專欄4 水生態(tài)環(huán)境維護(hù)重大工程

長江源區(qū)水生態(tài)保護(hù)和治理工程。實(shí)施長江源頭區(qū)域河湖、濕地、草地、森林等生態(tài)保護(hù)與修復(fù)等項(xiàng)目，加強(qiáng)水生植被恢復(fù)、自然濕地恢復(fù)，推進(jìn)水生態(tài)保護(hù)修復(fù)，提升水源涵養(yǎng)生態(tài)功能。黃河上游“綠河谷”建設(shè)工程。突出源頭區(qū)水源涵養(yǎng)功能提升和干支流河湖水體自凈能力鞏固，強(qiáng)化退化草地植被恢復(fù)和治理、濕地河湖生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)，修復(fù)河岸緩沖帶，建設(shè)生態(tài)清潔小流域，補(bǔ)齊城鎮(zhèn)生活污水收集處理短板，促進(jìn)畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖生態(tài)化發(fā)展。

湟水流域水生態(tài)環(huán)境綜合治理示范工程。實(shí)施湟水河干流流域整治、大通河流域生態(tài)環(huán)境綜合治理、“三河六岸”綠色景觀生態(tài)廊道等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)水體及岸邊的污染源整治、沿岸截污、疏浚清淤、垃圾清理等，確保入河水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。

青海湖流域水生態(tài)環(huán)境綜合治理示范工程。實(shí)施“清潔青海湖”建設(shè)行動(dòng)，強(qiáng)化湖區(qū)及入湖河流生態(tài)保護(hù)修復(fù)，開展布哈河、泉吉河、倒淌河等河道水生態(tài)綜合治理，加強(qiáng)青海湖剛毛藻治理，探索建立全流域一體化生態(tài)保護(hù)管理模式。

柴達(dá)木盆地水資源系統(tǒng)保護(hù)工程。統(tǒng)籌推進(jìn)荒漠自然生態(tài)系統(tǒng)、綠洲農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)、城鎮(zhèn)生態(tài)系統(tǒng)整體保護(hù)和系統(tǒng)修復(fù)，維護(hù)綠洲和尾閭濕地生態(tài)功能，強(qiáng)化工業(yè)、農(nóng)業(yè)節(jié)水減污，積極推進(jìn)再生水利用設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)生活污水綜合治理，加強(qiáng)水生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)綜合防控。

城鄉(xiāng)飲用水水源地環(huán)境保護(hù)和規(guī)范化建設(shè)工程。全面推進(jìn)全省飲用水水源保護(hù)區(qū)規(guī)范化建設(shè)、水源地水污染防治、水源地生態(tài)修復(fù)與建設(shè)、水源地監(jiān)測監(jiān)控能力建設(shè)等。

水污染減排工程。加強(qiáng)排污口規(guī)范化建設(shè)、入河排污口綜合整治等。加強(qiáng)工業(yè)集聚區(qū)污水集中處理設(shè)施建設(shè)與改造，推進(jìn)城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)及處理設(shè)施建設(shè)與提標(biāo)改造，實(shí)現(xiàn)工業(yè)園區(qū)污水處理設(shè)施全部達(dá)標(biāo)排放，生活污水處理設(shè)施覆蓋重點(diǎn)城鎮(zhèn)。推進(jìn)規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場污水和廢棄物處理工程、農(nóng)田退水和地表徑流凈化工程等建設(shè)。

第七章 鞏固提升“青海藍(lán)”

堅(jiān)持綜合治理和重點(diǎn)突破，持續(xù)推進(jìn)大氣污染防治攻堅(jiān)行動(dòng)，強(qiáng)化多污染物協(xié)同控制和區(qū)域協(xié)同治理，深化固定源、移動(dòng)源、面源治理，實(shí)施氮氧化物與揮發(fā)性有機(jī)物“協(xié)同減排”，實(shí)現(xiàn)細(xì)顆粒物和臭氧“雙控雙減”，完善大氣環(huán)境綜合管理體系，促進(jìn)環(huán)境空氣質(zhì)量穩(wěn)定改善。

第一節(jié) 分區(qū)施策提升大氣環(huán)境質(zhì)量

穩(wěn)步提升河湟谷地城市群大氣環(huán)境質(zhì)量。深入開展“一市一策”管控，加快推進(jìn)大氣環(huán)境網(wǎng)格化監(jiān)管。嚴(yán)格實(shí)施環(huán)境質(zhì)量和總量雙控制度，改、擴(kuò)建項(xiàng)目實(shí)施更嚴(yán)格污染物排放總量控制要求，所需氮氧化物、揮發(fā)性有機(jī)物等排放量指標(biāo)實(shí)行等量或減量替代。建立揮發(fā)性有機(jī)物和顆粒物精細(xì)化監(jiān)測分析體系。逐步推進(jìn)工業(yè)園區(qū)(集聚區(qū))現(xiàn)有鋼鐵、水泥、有色、化工等行業(yè)企業(yè)執(zhí)行大氣污染物特別排放限值，積極推進(jìn)區(qū)域內(nèi)已建鋼鐵等重污染企業(yè)搬遷改造。嚴(yán)控煤炭消費(fèi)增長，削減中小型燃煤鍋爐、工業(yè)爐窯、民用散煤與農(nóng)業(yè)用煤。嚴(yán)格非道路移動(dòng)機(jī)械低排放區(qū)禁限行執(zhí)法力度，擴(kuò)大揚(yáng)塵在線監(jiān)測系統(tǒng)覆蓋范圍，開展城區(qū)餐飲油煙在線監(jiān)測監(jiān)管工作，對大宗貨物中長途運(yùn)輸推廣使用鐵路或管道方式，中短途貨物運(yùn)輸優(yōu)先采用新能源車輛，城市貨物運(yùn)輸主要采用新能源輕型物流車。推進(jìn)國III及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營運(yùn)柴油貨車淘汰，加快淘汰采用稀薄燃燒技術(shù)或“油改氣”的老舊燃?xì)廛囕v，新增及更換的城市公交車、出租車全部使用電能等清潔能源車輛，逐步開展城市建成區(qū)柴油運(yùn)輸車輛清潔化改造。

持續(xù)鞏固六州城鎮(zhèn)大氣環(huán)境質(zhì)量。穩(wěn)步推進(jìn)清潔取暖工程建設(shè)，減少區(qū)域燃煤污染。強(qiáng)化高污染燃料禁燃區(qū)管理，嚴(yán)禁在禁燃區(qū)內(nèi)燃用高污染燃料，依法拆除禁燃區(qū)內(nèi)高污染燃料燃用設(shè)施，穩(wěn)妥推進(jìn)燃煤設(shè)施清潔化改造。嚴(yán)格機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管，規(guī)范檢測機(jī)構(gòu)日常檢驗(yàn)行為，嚴(yán)格機(jī)動(dòng)車注冊登記。組織開展重點(diǎn)企業(yè)用車管理，指導(dǎo)重點(diǎn)用車單位建立綠色運(yùn)輸責(zé)任制和承諾制，督促使用國IV及以上排放標(biāo)準(zhǔn)的重型柴油貨車或清潔能源車。持續(xù)集中打擊和清理取締黑加油站、流動(dòng)加油車，對使用非標(biāo)油品的運(yùn)輸企業(yè)和施工單位進(jìn)行嚴(yán)厲處罰。全面推行綠色施工，加強(qiáng)在線監(jiān)測和視頻監(jiān)控設(shè)施建設(shè)。開展城市公共區(qū)域、長期未開發(fā)的建設(shè)裸地排查建檔，加大城鎮(zhèn)外環(huán)路、出入口、城鄉(xiāng)結(jié)合部等重要路段沖洗濕掃保潔力度，提高城鎮(zhèn)道路機(jī)械化清掃率。

健全完善主要城市聯(lián)防聯(lián)控。根據(jù)地形地貌、氣象條件、大氣污染傳輸?shù)忍卣鳎凑战y(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一監(jiān)測、統(tǒng)一污染防治措施的要求，推進(jìn)西寧、海東兩市大氣污染防治協(xié)作機(jī)制建設(shè)，對重點(diǎn)涉氣新建項(xiàng)目和傳輸通道內(nèi)對下風(fēng)向空氣質(zhì)量影響大的新建高架源項(xiàng)目，聯(lián)合開展環(huán)評會商;對空氣重污染天氣，聯(lián)合開展預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)。推進(jìn)西寧、海東城市大氣超級監(jiān)測站建設(shè)。健全區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法信息共享平臺，實(shí)現(xiàn)信息共享、執(zhí)法聯(lián)動(dòng)、合作治污、聯(lián)合宣傳。

第二節(jié) 推動(dòng)大氣污染精準(zhǔn)防控

完善網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)測監(jiān)管體系。以實(shí)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化精細(xì)管理為目標(biāo)，健全“縱向到底、橫向到邊、監(jiān)管到位、運(yùn)行高效”的環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格體系。積極開展典型示范，不斷提升網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管成效。建設(shè)大氣環(huán)境遙感監(jiān)測系統(tǒng)，升級青海省環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)警預(yù)報(bào)平臺，實(shí)現(xiàn)各市(州)空氣質(zhì)量數(shù)據(jù)以及污染物排放數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)傳輸、儲存與共享。建設(shè)環(huán)境空氣揮發(fā)性有機(jī)物自動(dòng)監(jiān)測站。在重點(diǎn)區(qū)域監(jiān)測點(diǎn)位安裝固定式雷達(dá)觀測，精準(zhǔn)鎖源溯源，識別高排區(qū)域。開展重點(diǎn)地區(qū)交通污染專項(xiàng)監(jiān)測，建設(shè)重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)環(huán)境空氣重金屬自動(dòng)監(jiān)測系統(tǒng)。

協(xié)同開展細(xì)顆粒物和臭氧污染防治。推動(dòng)城市細(xì)顆粒物濃度持續(xù)下降，有效遏制臭氧濃度增長趨勢。加強(qiáng)細(xì)顆粒物和臭氧協(xié)同控制，制定改善空氣質(zhì)量行動(dòng)計(jì)劃，明確控制目標(biāo)、路線圖和時(shí)間表。統(tǒng)籌考慮細(xì)顆粒物和臭氧污染區(qū)域傳輸規(guī)律和季節(jié)性特征，加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)治理，強(qiáng)化分區(qū)分時(shí)分類、差異化、精細(xì)化協(xié)同管控。開展臭氧形成機(jī)理研究與源解析，加強(qiáng)協(xié)同治理科技攻關(guān)。

編輯：趙凡