加強(qiáng)其他涉氣污染物治理。嚴(yán)格執(zhí)行《消耗臭氧層物質(zhì)管理條例》《中國逐步淘汰消耗臭氧層物質(zhì)國家方案》，加強(qiáng)消耗臭氧層物質(zhì)和氫氟碳化物環(huán)境管理。嚴(yán)格執(zhí)行惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和有毒有害大氣污染物名錄，加強(qiáng)工業(yè)臭氣異味治理，推進(jìn)垃圾處理、污水處理各環(huán)節(jié)和畜禽養(yǎng)殖場臭氣異味控制，提升垃圾、污水處理設(shè)施等惡臭治理水平。加強(qiáng)生物質(zhì)鍋爐燃料品質(zhì)及排放管控，禁止使用劣質(zhì)燃料或摻燒垃圾、工業(yè)固廢，對污染物排放不符合要求的生物質(zhì)鍋爐進(jìn)行整改或淘汰。

強(qiáng)化重點(diǎn)污染源自動監(jiān)控體系建設(shè)。對于固定排放源，督促企業(yè)安裝煙氣、揮發(fā)性有機(jī)物排放自動監(jiān)控設(shè)施。對于移動排放源，建設(shè)機(jī)動車超標(biāo)排放信息數(shù)據(jù)庫，并與國家聯(lián)網(wǎng)。推進(jìn)柴油貨車等高排放車輛深度治理，最大限度減少尾氣排放，具備條件的安裝污染控制裝置、配備實時排放監(jiān)控終端，并與有關(guān)部門聯(lián)網(wǎng)，協(xié)同控制顆粒物和氮氧化物排放，不斷完善機(jī)動車排放檢驗機(jī)構(gòu)動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)，嚴(yán)格排放檢驗機(jī)構(gòu)管理。利用衛(wèi)星遙感手段加強(qiáng)沙塵預(yù)警，做好預(yù)警預(yù)防工作。

第三節(jié) 持續(xù)深化污染源治理

強(qiáng)化燃煤污染管控。各市(州)建立燃煤設(shè)施動態(tài)管理臺帳，實施燃燒設(shè)施清單化管理，嚴(yán)格按照“宜電則電、宜氣則氣、宜煤則煤”原則，強(qiáng)化高污染燃料禁燃區(qū)管理，加大巡查檢查力度，嚴(yán)禁在禁燃區(qū)內(nèi)燃用高污染燃料，依法拆除禁燃區(qū)內(nèi)高污染燃料燃用設(shè)施，穩(wěn)妥推進(jìn)燃煤設(shè)施清潔化改造。鞏固單機(jī)容量30萬千瓦及以上燃煤發(fā)電機(jī)組超低排放改造成果，加強(qiáng)對超

低排放設(shè)施運(yùn)行情況的監(jiān)管。對不具備超低排放改造條件的燃煤機(jī)組和鍋爐進(jìn)行污染治理提標(biāo)改造，推進(jìn)工業(yè)大氣污染源及燃煤鍋爐達(dá)標(biāo)升級。積極推進(jìn)冬季清潔取暖城市建設(shè)，加快實施海西州冬季清潔取暖示范城市建設(shè)項目。

開展揚(yáng)塵綜合整治。全面推行綠色施工，將綠色施工納入企業(yè)資質(zhì)評價、信用評價。嚴(yán)格道路保潔作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，實行機(jī)械化清掃、精細(xì)化保潔、地毯式吸塵、定時段清洗、全方位灑水的作業(yè)模式，從源頭上防止道路揚(yáng)塵。全省推行綠色施工管理模式，建筑工地嚴(yán)格落實“六個百分百”要求，深化揚(yáng)塵在線監(jiān)測、噴淋設(shè)施和視頻監(jiān)控設(shè)施安裝工作，與當(dāng)?shù)刈〗ā⒊枪?、生態(tài)環(huán)境等部門實現(xiàn)全面聯(lián)網(wǎng)，加強(qiáng)監(jiān)控監(jiān)管。各地加強(qiáng)秸稈綜合利用和秸稈焚燒監(jiān)管，進(jìn)一步完善重點(diǎn)區(qū)域秸稈焚燒網(wǎng)格化監(jiān)管體系。

深化移動源污染治理。嚴(yán)厲打擊和查處銷售排放不達(dá)標(biāo)車輛企業(yè)，新注冊車輛同步執(zhí)行國家階段性機(jī)動車污染排放標(biāo)準(zhǔn)，對未達(dá)標(biāo)的機(jī)動車不予辦理注冊登記。強(qiáng)化外地車輛轉(zhuǎn)入監(jiān)管，禁止不符合國家和省有關(guān)規(guī)定要求的機(jī)動車轉(zhuǎn)入省內(nèi)。建立定期檢驗與抽檢相結(jié)合的監(jiān)管制度，加大機(jī)動車環(huán)檢機(jī)構(gòu)監(jiān)管力度。全面落實國家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的車用汽柴油供應(yīng)，停止銷售低于國家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的汽柴油。調(diào)查非道路移動源排放情況，劃定非道路移動機(jī)械低排放控制區(qū)，嚴(yán)格管控高排放非道路移動機(jī)械。加快機(jī)動車結(jié)構(gòu)升級，推廣使用新能源汽車，加快推進(jìn)城市建成區(qū)新增和更新的公交、環(huán)衛(wèi)、郵政、出租、通勤、輕型物流配送車輛使用新能源或清潔能源，在物流園、產(chǎn)業(yè)園、工業(yè)園、大型商業(yè)購物中心、農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場等物流集散地建設(shè)集中式充電樁和快速充電樁，推進(jìn)綠色物流。

深化工業(yè)大氣污染治理。實施重點(diǎn)行業(yè)大氣污染物深度治理。嚴(yán)格控制工業(yè)爐窯生產(chǎn)工藝過程及相關(guān)物料儲存、輸送等無組織排放，推進(jìn)工業(yè)爐窯全面達(dá)標(biāo)排放，對于已有行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)的工業(yè)爐窯，嚴(yán)格執(zhí)行國家與青海省行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)規(guī)定，配套建設(shè)高效脫硫脫硝除塵設(shè)施，確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。落實國家“散亂污”企業(yè)及集群整治要求，建立“散亂污”企業(yè)動態(tài)管理機(jī)制，實施分類處置。

大力控制重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物排放。實施揮發(fā)性有機(jī)物排放總量控制，各市(州)制定揮發(fā)性有機(jī)物專項整治方案，明確揮發(fā)性有機(jī)物控制目標(biāo)、實施路徑和重點(diǎn)項目。構(gòu)建重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物排放動態(tài)監(jiān)管體系，加強(qiáng)化工、鋼鐵、新型建材、發(fā)電、材料、醫(yī)療、噴涂、汽修等重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物治理。開展餐飲行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物污染綜合治理，對涉及揮發(fā)性有機(jī)物排放的餐飲行業(yè)進(jìn)行集中監(jiān)督管理，全面禁止露天燒烤。

專欄5 大氣環(huán)境質(zhì)量提升重大工程

重點(diǎn)行業(yè)大氣污染治理工程。實施重點(diǎn)行業(yè)大氣污染物深度治理，推進(jìn)超低排放改造，加快淘汰燃煤鍋爐。實施揮發(fā)性有機(jī)物綜合治理，推動含揮發(fā)性有機(jī)物產(chǎn)品源頭替代。河湟谷地城市群大氣污染綜合治理工程。開展燃?xì)忮仩t低氮燃燒改造、壓減煤炭散燒規(guī)模、“油改氣”老舊燃?xì)廛囕v加快淘汰、建立健全機(jī)動車遙感監(jiān)測系統(tǒng)、健全完善大氣污染防

治網(wǎng)格化監(jiān)管系統(tǒng)等。開展區(qū)域性和局域性的二氧化硫、煙粉塵、氮氧化物、揮發(fā)性有機(jī)物、氨氣、臭氧以及溫室氣體等多污染物協(xié)同控制。

重點(diǎn)城鎮(zhèn)大氣污染防治工程。實施揚(yáng)塵及燃煤整治，開展規(guī)模以上建筑施工工地建設(shè)揚(yáng)塵在線監(jiān)測和視頻監(jiān)控系統(tǒng)、推進(jìn)燃煤設(shè)施淘汰、壓減煤炭散燒規(guī)模等項目。實施城鎮(zhèn)清潔取暖，推進(jìn)三江源等國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)清潔取暖項目。

第八章 切實保護(hù)好高原凈土

堅持預(yù)防為主、保護(hù)優(yōu)先、風(fēng)險管控，持續(xù)推進(jìn)土壤污染防治攻堅行動，加快構(gòu)建土壤和地下水污染“防控治”體系，著力消除突出污染風(fēng)險隱患，有力保障“吃得放心、住得安心”。

第一節(jié) 深化土壤污染源頭精準(zhǔn)防控

加強(qiáng)空間布局管控。將土壤和地下水環(huán)境要求納入國土空間規(guī)劃，根據(jù)土壤污染狀況和風(fēng)險，合理規(guī)劃土地用途。永久基本農(nóng)田集中區(qū)域禁止規(guī)劃新建可能造成土壤污染的建設(shè)項目。優(yōu)化涉重金屬行業(yè)空間布局，鼓勵化工、有色金屬冶煉等行業(yè)企業(yè)入園管理。建立土壤及地下水環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單，明確優(yōu)先保護(hù)類耕地和學(xué)校、醫(yī)院等敏感用地周邊、地下水脆弱區(qū)等禁止準(zhǔn)入的行業(yè)、工藝及開發(fā)活動清單。對新(改、擴(kuò))建涉及有毒有害物質(zhì)可能造成土壤污染的建設(shè)項目，提出并落實土壤和地下水污染防治要求。

強(qiáng)化重點(diǎn)區(qū)域土壤污染綜合防控。對祁連山、東昆侖、“三江源”北段等成礦帶礦產(chǎn)資源開發(fā)影響區(qū)，實施以風(fēng)險管控為主的治理策略，對受污染耕地，采取農(nóng)藝調(diào)控、替代種植等安全利用措施;對礦區(qū)污染土壤，采取綜合管控和生態(tài)恢復(fù)，防控土壤污染風(fēng)險。對甘河工業(yè)園區(qū)及北部地區(qū)、東川工業(yè)園區(qū)、北川工業(yè)園區(qū)、格爾木昆侖經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等工業(yè)園及周邊重金屬污染區(qū)，實施污染地塊清單化管理，開展風(fēng)險管控與治理修復(fù)。有序?qū)嵤v史遺留污染源治理，管控環(huán)境風(fēng)險。積極開展西寧市土壤污染防治先行區(qū)建設(shè)。

編輯：趙凡