附件

名 詞 解 釋

1.“三個最大”:2016年8月習近平總書記在青海視察時指出，青海最大的價值在生態(tài)、最大的責任在生態(tài)、最大的潛力也在生態(tài)。

2.“大氣十條”:《大氣污染防治行動計劃》簡稱“大氣十條”，主要指的是治理霧霾的相關舉措。一是，加大綜合治理力度，減少多污染物排放;二是，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，推動產(chǎn)業(yè)轉型升級;三是，加快企業(yè)技術改造，提高科技創(chuàng)新能力;四是，加快調(diào)整能源結構，增加清潔能源供應;五是，嚴格節(jié)能環(huán)保準入，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局;六是，發(fā)揮市場機制作用，完善環(huán)境經(jīng)濟政策;七是，健全法律法規(guī)體系，嚴格依法監(jiān)督管理;八是，建立區(qū)域協(xié)作機制，統(tǒng)籌區(qū)域環(huán)境治理;九是，建立監(jiān)測預警應急體系，妥善應對重污染天氣;十是，明確政府企業(yè)和社會的責任，動員全民參與環(huán)境保護。

3.“水十條”:《水污染防治行動計劃》簡稱“水十條”，是為切實加大水污染防治力度，保障國家水安全而制定的法規(guī)。一是，全面控制污染物排放;二是，推動經(jīng)濟結構轉型升級;三是，著力節(jié)約保護水資源;四是，強化科技支撐;五是，充分發(fā)揮市場機制作用;六是，嚴格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管;七是，切實加強水環(huán)境管理;八是，全力保障水生態(tài)環(huán)境安全;九是，明確和落實各方責任;十是，強化公眾參與和社會監(jiān)督。

4.碳達峰:指在某一個時點，二氧化碳的排放不再增長達到峰值，之后逐步回落。

5.碳中和:是指企業(yè)、團體或個人測算在一定時間內(nèi)直接或間接產(chǎn)生的溫室氣體排放總量，通過植樹造林、節(jié)能減排等形式，以抵消自身產(chǎn)生的二氧化碳排放量，實現(xiàn)二氧化碳“零排放”。

6.碳標簽:指為了緩解氣候變化，減少溫室氣體排放，推廣低碳排放技術，把商品在生產(chǎn)過程中所排放的溫室氣體排放量，在產(chǎn)品標簽上用量化的指數(shù)標示出來，以標簽形式告知消費者產(chǎn)品的碳信息。

7.無廢城市:是以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念為引領，通過推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式，持續(xù)推進固體廢物源頭減量和資源化利用，最大限度減少填埋量，將固體廢物環(huán)境影響降至最低的城市發(fā)展模式，是一種先進城市管理理念。2019年1月，國務院辦公廳印發(fā)《“無廢城市”建設試點工作方案》，西寧市成為第一批試點城市。

8.千噸萬人:實際供水人口在10000人或日供水在1000噸以上農(nóng)村水源地。

9.能源消費總量和強度“雙控”制度:是能耗增量控制目標(萬噸標準煤)(能源消費總量)和能耗強度降低，鼓勵節(jié)能提高能效，保障合理用能、限制過度用能，推動生態(tài)文明建設，落實綠色發(fā)展理念，加快形成資源節(jié)約、環(huán)境友好的生產(chǎn)方式和消費模式，以盡可能少的能源消耗支撐經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。

10.“四梁八柱”:《生態(tài)文明體制改革總體方案》中提出的自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權、國土開發(fā)保護、空間規(guī)劃體系、資源總量管理和節(jié)約、資源有償使用和補償、環(huán)境治理體系、市場體系、績效考核和責任追究8項制度，是生態(tài)文明體制建設的“四梁八柱”。

11.“雙隨機一公開”:在監(jiān)管過程中隨機抽取檢查對象，隨機選派執(zhí)法檢查人員，抽查情況及查處結果及時向社會公開。

12.“天空地一體化”生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡體系:“天”指高分辨率影像遙感監(jiān)測;“空”指對典型區(qū)域生態(tài)類型、自然景觀、生物多樣性等進行遠程實時高清視頻觀測、監(jiān)控與研究評估;“地”指地面監(jiān)測。

13.“1+4”省級生態(tài)環(huán)境督查工作體系:青海省在新一輪政府機構改革和生態(tài)環(huán)境機構垂直管理制度改革過程中相繼組建了“省生態(tài)環(huán)境保護督察辦公室”和東部、柴達木、環(huán)湖、青南地區(qū)4個跨區(qū)域“環(huán)境監(jiān)察專員辦公室”，構建起“1+4”省級生態(tài)環(huán)境保護督察體系。

14.三同時:《環(huán)境保護法》第41條規(guī)定，“建設項目中防治污染的設施，應當與主體工程同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。防治污染的設施應當符合經(jīng)批準的環(huán)境影響評價文件的要求，不得擅自拆除或者閑置?！?p style="text-indent: 2em;">15.“四地”建設:2021年全國“兩會”期間，習近平總書記親臨青海代表團審議并發(fā)表了重要講話，對青海提出了建設世界級鹽湖產(chǎn)業(yè)基地，打造國家清潔能源產(chǎn)業(yè)高地、國際生態(tài)旅游目的地和綠色有機農(nóng)畜產(chǎn)品輸出地的重大要求。

16.“三個堅定不移”:2021年全國“兩會”期間，習近平總書記親臨青海代表團審議對青海提出，堅定不移走高質量發(fā)展之路，堅定不移增進民生福祉，堅定不移做“中華水塔”守護人。

17.“兩屏三區(qū)”生態(tài)安全格局:《青海省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要》中明確提出，構建“兩屏三區(qū)”生態(tài)安全格局?！皟善痢笔且匀床菰莸闈竦?、祁連山冰川與水源涵養(yǎng)國家重點生態(tài)功能區(qū)為屏障，“三區(qū)”是河湟谷地生態(tài)環(huán)境綜合治理區(qū)、泛共和盆地生態(tài)保護修復區(qū)、柴達木盆地生態(tài)環(huán)境綜合治理區(qū)。

18.“一群兩區(qū)多點”為主體的城鎮(zhèn)化空間發(fā)展新格局:《青海省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要》中明確提出，構建“一群兩區(qū)多點”城鎮(zhèn)格局?！耙蝗骸敝笜嫿ê愉夜鹊爻鞘腥?“兩區(qū)”指柴達木盆地城鎮(zhèn)區(qū)和泛共和盆地城鎮(zhèn)區(qū);“多點”指重點生態(tài)功能區(qū)生態(tài)人文旅游共同體城鎮(zhèn)多點布局。

19.“四區(qū)一帶”農(nóng)牧業(yè)發(fā)展格局:《青海省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要》中明確提出，構建“四區(qū)一帶”農(nóng)牧業(yè)發(fā)展格局?！八膮^(qū)”是指東部高效種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)、環(huán)湖循環(huán)農(nóng)牧業(yè)發(fā)展區(qū)、青南生態(tài)有機畜牧業(yè)發(fā)展區(qū)、柴達木綠洲農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū);“一帶”是指沿黃冷水魚綠色養(yǎng)殖發(fā)展帶。

20.“三線一單”:2017年12月，國家環(huán)境保護部印發(fā)《“生態(tài)保護紅線、環(huán)境質量底線、資源利用上線和環(huán)境準入負面清單”編制技術指南(試行)》(環(huán)辦環(huán)評〔2017〕99號)，指生態(tài)保護紅線、環(huán)境質量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準入清單，是國家推進生態(tài)環(huán)境保護精細化管理、強化國土空間環(huán)境管控、推進綠色發(fā)展和高質量發(fā)展的一項重要工作。

21.“西寧共識”:2019年8月，在西寧舉辦第一屆國家公園論壇，形成了“西寧共識”。共有八條內(nèi)容，包括國家公園等自然保護地是國際社會公認的保護自然生態(tài)及自然文化遺產(chǎn)最有效形式和途徑，最大限度保護自然生態(tài)系統(tǒng)的原真性和完整性，山水林田湖草是一個生命共同體，節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先是國家公園等自然保護地資源利用的先決條件，全民共享、世代傳承是國家公園等自然保護地建設管理的根本宗旨，保護自然是人類社會的共同義務和責任，國家公園等自然保護地是最生動的自然教育平臺，國家公園等自然保護地是極其珍貴的自然科研基地等。

編輯：趙凡