時(shí)間： 2019-12-12 09:43
來源： 央視新聞
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關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理運(yùn)行出現(xiàn)的問題，背后原因復(fù)雜，除了配套管網(wǎng)、專業(yè)隊(duì)伍外，還有技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)管力度、管理模式等多方面因素……困難重重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水治理，到底該如何破解?央視新聞?wù){(diào)查記者走進(jìn)重慶，試圖揭開謎團(tuán)。
第一部分
字幕：重慶市石柱縣坪壩村
【紀(jì)實(shí)】
記者柴璐：?jiǎn)栆幌拢銈冊(cè)瓉淼挠猛甑呐K水都怎么倒啊?
村民：倒到茅廁里，倒在陰溝里
記者柴璐：倒在門口的陰溝里啊。
記者柴璐：這好臭啊。
村民：那沒辦法
記者柴璐：流到哪兒呢?
村民：流到下面，能夠流出去。
記者柴璐：那夏天的時(shí)候有味道嗎?
村民：那肯定是有的。
村民：倒在那個(gè)溝溝壩壩里
記者柴璐：山上的怎么倒呢?
村民：還不是亂倒啊
村民：如果以往的話都是這個(gè)直接流出去的，去年才把管子搞了
記者柴璐：就是修了這個(gè)是吧?
村民：啊，都是這個(gè)地方
記者柴璐：看下你家?guī)?，這個(gè)是修好了的，什么時(shí)候開始都變成這樣的廁所?
村民：去年。
記者柴璐：去年才開始的。那這個(gè)水抽掉之后排到哪兒去?
村民：一個(gè)管子接到那個(gè)地方
記者柴璐：接到污水井里了
村民：全部污水，衛(wèi)生廁所的那個(gè)管子，全部統(tǒng)一接到那兒去，還正在施工中。
【同期】記者柴璐
和很多的村鎮(zhèn)一樣，平壩村的村民在過去很長一段時(shí)間里面他們的生活污水是自然排在周邊的生活環(huán)境里的，所以時(shí)間久了在村口就形成了這樣一個(gè)污水塘，經(jīng)過這兒的時(shí)候都能夠聞到非常刺鼻的氣味。好在現(xiàn)在在池塘的另外一邊，一個(gè)小型的污水處理設(shè)施已經(jīng)建好了，可以想見在未來它正式運(yùn)營之后，村民們的生活環(huán)境一定會(huì)有很大的改善。
而現(xiàn)在在重慶，像這樣的污水處理設(shè)施正在從城市延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至是農(nóng)村。但它的背后絕不僅僅是簡(jiǎn)簡(jiǎn)單單蓋個(gè)房子，買個(gè)設(shè)備的問題，比如說所需的資金從哪兒來，建在哪兒，它后期的運(yùn)營維護(hù)誰來負(fù)責(zé)，能否實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放等等，這一系列的問題都考驗(yàn)著政府和社會(huì)的智慧，而我們的調(diào)查就從這里開始。
【紀(jì)實(shí)】
村民：那個(gè)灰色的房子，就那個(gè)紅色的船往上走一點(diǎn)那個(gè)，那個(gè)廠最后處理的水就直接排到了長江里面。
記者：叫什么污水處理廠?
村民：大溪。
【解說】
大溪鄉(xiāng)污水處理廠位于長江三峽的瞿塘峽口，秋日里，每天大約150噸生活污水在這里處理后排入長江。大溪鄉(xiāng)是三峽工程移民搬遷鄉(xiāng)，這個(gè)新石器時(shí)代大溪文化最早的發(fā)現(xiàn)地，如今集鎮(zhèn)上有居民1200多人。
【紀(jì)實(shí)】入戶看管網(wǎng)
記者柴璐：在屋里也能看到那個(gè)接進(jìn)來的管子嗎?能看到。
村民：它這個(gè)鄉(xiāng)村那個(gè)廁所都是在底下。
記者柴璐：從哪兒?
村民：看污水管網(wǎng)，這兒。
記者柴璐：那個(gè)白色的管子是嗎?
村民：都是都是。
記者柴璐：你們覺得接了這個(gè)管子之后生活更方便嗎?
村民：那肯定方便啊，它沒有臭味至少。
【解說】
大溪鄉(xiāng)所在的巫山縣，位于三峽庫區(qū)核心地帶。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展及生活方式的改變，越來越多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水不僅對(duì)人居環(huán)境產(chǎn)生影響，也給長江帶來一定的壓力。
【采訪】巫山縣生態(tài)環(huán)境局副局長宋奎
因?yàn)橐郧拔咨經(jīng)]有污水處理廠，那么隨著三峽移民搬遷，庫區(qū)形成，國家對(duì)環(huán)保的重視，這個(gè)對(duì)水質(zhì)的要求，那么就要建污水處理廠，首先解決城鎮(zhèn)的問題，解決長江干線的問題，再解決大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)問題，最后解決可能是邊緣鄉(xiāng)鎮(zhèn)，甚至現(xiàn)在到農(nóng)村村一級(jí)。
【解說】
2015年，國務(wù)院發(fā)布《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》，也就是“水十條”，其中要求：到2020年，長江總體水質(zhì)達(dá)到優(yōu)良，三峽庫區(qū)水質(zhì)保持良好。那么，在重慶境內(nèi)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水對(duì)長江和三峽庫區(qū)水質(zhì)的影響有多大呢?
【采訪】重慶市生態(tài)環(huán)境局副局長余國東
余國東：城市生活污水處理每天400萬噸，工業(yè)園區(qū)的污水處理每天是100萬噸，但是農(nóng)村生活污水每天還有100萬噸。城市生活污水和工業(yè)園區(qū)生活污水處理到2015年以前，我們的設(shè)施基本上都有了，都能實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，至少是一級(jí)B標(biāo)。
記者柴璐：?jiǎn)栴}最大的就剩下第三塊?
余國東：?jiǎn)栴}最大的就是，鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理大概100萬噸，那個(gè)時(shí)候不管達(dá)標(biāo)不達(dá)標(biāo)，能夠處理的不到20萬噸，等于說這一塊是三大塊里面最弱的一塊。
編輯： 趙凡
目前在中國科學(xué)院生態(tài)環(huán)境研究中心攻讀博士學(xué)位，此前分別在武漢大學(xué)和北京大學(xué)光華管理學(xué)院獲得理學(xué)學(xué)士和工商管理碩士學(xué)位。
現(xiàn)任E20環(huán)境平臺(tái)執(zhí)行合伙人和E20研究院執(zhí)行院長，湖南大學(xué)兼職教授，華北水利水電大學(xué)管理與經(jīng)濟(jì)學(xué)院客座教授，中科院生態(tài)環(huán)境研究中心碩士生校外導(dǎo)師，天津大學(xué)特聘講師，并兼任北京大學(xué)環(huán)境學(xué)院E20聯(lián)合研究院副院長，國家發(fā)改委和財(cái)政部PPP雙庫的定向邀請(qǐng)專家，世界銀行和亞洲開發(fā)銀行注冊(cè)專家(基礎(chǔ)設(shè)施與PPP方向)、國家綠色發(fā)展基金股份有限公司專家咨詢委員會(huì)專家?guī)鞂＜?、巴塞爾公約亞太區(qū)域中心化學(xué)品和廢物環(huán)境管理智庫專家、中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)研究院特聘專家、中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)環(huán)保產(chǎn)業(yè)政策與集聚區(qū)專業(yè)委員會(huì)委員。住建部指導(dǎo)《城鄉(xiāng)建設(shè)》雜志編委、《環(huán)境衛(wèi)生工程》雜志編委、財(cái)政部指導(dǎo)《政府采購與PPP評(píng)論》雜志編委，并擔(dān)任上海城投等上市公司獨(dú)立董事。
在PPP專業(yè)領(lǐng)域，薛濤現(xiàn)任清華PPP研究中心投融資專業(yè)委員會(huì)專家委員、全國工商聯(lián)環(huán)境商會(huì)PPP專委會(huì)秘書長、中國PPP咨詢機(jī)構(gòu)論壇第一屆理事會(huì)副秘書長、生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院PPP中心專家委員會(huì)委員、國家發(fā)改委國合中心PPP專家?guī)斐蓡T、中國青年創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師、中央財(cái)經(jīng)大學(xué)政信研究院智庫成員、中國城投網(wǎng)特聘專家等。
20世紀(jì)90年代初期，薛濤在中國通用技術(shù)集團(tuán)負(fù)責(zé)世界銀行在中國的市政環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目管理，其后在該領(lǐng)域積累了十二年的環(huán)境領(lǐng)域PPP咨詢及五年市場(chǎng)戰(zhàn)略咨詢經(jīng)驗(yàn)，曾為美國通用電氣等多家國內(nèi)外上市公司提供咨詢服務(wù)，對(duì)環(huán)境領(lǐng)域的投融資、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和市場(chǎng)競(jìng)合格局有著深刻理解;2014年初加入E20研究院并兼任清華大學(xué)環(huán)保產(chǎn)業(yè)研究中心副主任，著力于環(huán)境產(chǎn)業(yè)與政策研究、PPP以及企業(yè)市場(chǎng)戰(zhàn)略指導(dǎo)等方向。
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