時間： 2021-08-02 09:22
來源： 中國水網(wǎng)
作者： 薛濤
工業(yè)用水當(dāng)中的重點是工業(yè)園區(qū)，不光是地方自來水公司，還有很多技術(shù)服務(wù)類企業(yè)甚至包括重資產(chǎn)投資型企業(yè)，都在園區(qū)的供排水當(dāng)中加大投資力度。
對于地方水務(wù)企業(yè)來說，需要結(jié)合工業(yè)用戶的特點以及自身的優(yōu)勢進行布局。一方面，工業(yè)園區(qū)用水企業(yè)更加看重的是用水穩(wěn)定性，不希望出現(xiàn)停水等狀況影響正常生產(chǎn)。因此，供水企業(yè)派出一對一“客戶專員”，貼近用戶、提升服務(wù)水平，是挖掘增量、開拓市場的必選項。與此同時，工業(yè)園區(qū)的應(yīng)急備用水源，非停水管道修復(fù)技術(shù)等需求也有待挖掘。另一方面，從用水效率的角度來看，工業(yè)企業(yè)希望降低各環(huán)節(jié)單位產(chǎn)品的用水量，提高用水重復(fù)利用率。既然水務(wù)企業(yè)擁有值得信賴的專業(yè)身份，可以有選擇性地儲備相關(guān)技術(shù)，幫助工業(yè)用戶優(yōu)化梯級用水、檢查內(nèi)部供水系統(tǒng)的漏損情況、加強使用節(jié)水器具和設(shè)備，達到高效利用水的目標(biāo)。正如傅老師所說，供水企業(yè)要探索嘗試把自己的服務(wù)延伸到工業(yè)用戶內(nèi)部，而不僅僅是將水輸送到園區(qū)門口。（相關(guān)閱讀：傅濤：雙百起點上的供水跨越）
不難發(fā)現(xiàn)，受政策要求，當(dāng)前越來越多的工業(yè)企業(yè)搬遷入駐園區(qū)，水務(wù)企業(yè)需要在園區(qū)規(guī)劃階段盡早介入，提供工業(yè)園區(qū)的水系統(tǒng)解決方案，充分發(fā)揮自身在供排水、再生水、廢水處理等各個細(xì)分領(lǐng)域建設(shè)+運營+管理+技術(shù)的復(fù)合優(yōu)勢，成為工業(yè)園區(qū)的“用水專家”，甚至更近一步，城市的“用水專家”。
我們也看到，越來越多優(yōu)秀的水務(wù)環(huán)保企業(yè)將“水管家”作為自己的新定位，比如，長江環(huán)保集團圍繞“五個一體化”，解決目標(biāo)流域、區(qū)域、城市的水系統(tǒng)問題（相關(guān)閱讀：長江環(huán)保集團首推“水管家”模式，共抓長江大保護）；也有越來越多走在前面的水務(wù)環(huán)保技術(shù)服務(wù)企業(yè)將工業(yè)園區(qū)的水事和環(huán)境治理作為轉(zhuǎn)型升級的新方向（相關(guān)閱讀：中信環(huán)境技術(shù)：探索未來工業(yè)園區(qū)環(huán)境治理發(fā)展方向）；還有在工業(yè)園區(qū)領(lǐng)域已布局多年的“大佬”（相關(guān)閱讀：威立雅、蘇伊士發(fā)展研究（上），威立雅、蘇伊士發(fā)展研究（下）），足見未來五到十年水務(wù)行業(yè)發(fā)展的趨勢和風(fēng)向。當(dāng)然，工業(yè)園區(qū)的競爭也會愈演愈烈。
除了普通的再生水外，還有一個角度是高新技術(shù)園區(qū)及高新技術(shù)企業(yè)對于高品質(zhì)再生水的需求，這也是在污水資源化文件發(fā)布后，一些企業(yè)觀察到的市場機會。對于信息技術(shù)、生物技術(shù)、新材料技術(shù)等行業(yè)，它們對水的品質(zhì)要求更高，從廢水污水直接變成高品質(zhì)再生水，有利于縮短水循環(huán)的流程和時間，滿足這類企業(yè)的用水需求。結(jié)合國家對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的積極推動，高品質(zhì)再生水值得大家關(guān)注。
另外，我們也看到一些城市，比如寧波和義烏，通過大規(guī)模的分質(zhì)供水解決用水不足的問題，改善水資源短缺困境。它們都將最優(yōu)質(zhì)的水源用于居民生活飲用水，而將“低品質(zhì)”的水源或者非常規(guī)水源用于工業(yè)生產(chǎn)，達到“優(yōu)水優(yōu)用、低質(zhì)善用、水盡其用”的目標(biāo)。在寧波模式中，單獨修建了一套管網(wǎng)供給工業(yè)園區(qū)企業(yè)，這其中管網(wǎng)投資的來源、工業(yè)企業(yè)是否足夠聚集都是需要在前期克服的難題。通常由于居民比較抗拒再生水入戶，再生水應(yīng)用到居民端推行起來等十分困難。在義烏模式中，通過強有力的政策規(guī)劃，對新建工業(yè)區(qū)、集聚區(qū)、住宅小區(qū)、公共建筑等明確了分質(zhì)供水的要求，將分質(zhì)供水納入項目建設(shè)選址意見書，并作為土地出讓和招商的必要條件，以此推動再生水在居民端的使用。
第三駕馬車：價格
當(dāng)我們有了充足的原料、并明確目標(biāo)客戶群體后，還需要通過成熟健全的價格機制來完成服務(wù)提供的過程，以保證商業(yè)上的可持續(xù)性。在范總的演講中也強調(diào)了，水價值的被認(rèn)可和被實現(xiàn)，很多問題會迎刃而解（相關(guān)閱讀：范曉軍：新蘇伊士總體目標(biāo)不變，在中國環(huán)保市場聚焦四大板塊）。我們接下來探討價格問題。
目前，自來水的基本水價在逐年緩慢上漲，以36個重點城市為例，截止到2020年底，它們的居民用戶平均基本水價為2.35元。受供水成本不斷增加和水價新政策出臺等因素的影響，預(yù)計不少城市很快將進入新一輪調(diào)價周期。而海水淡化的成本在慢慢下降，噸水成本大多在4—5元之間，甚至有項目能做到噸水成本在3—4元。隨著海淡成本的進一步降低和突破，以及其他原水制水成本的增加，給未來海水淡化提供了更多的可能性。
再來看看再生水價格。原則上來說，再生水的價格需要低于終端的供水價格，才能更容易被市場接受。通過研究國內(nèi)典型城市的再生水水價制定規(guī)則發(fā)現(xiàn)，再生水定價通常有兩種模式，一種是政府最高指導(dǎo)價，如北京，每立方米再生水價格不超過3.5元（除開居民中水1元/噸，亦莊經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)高品質(zhì)再生水7元/噸）；另一種模式為市場調(diào)節(jié)價，由供需雙方協(xié)商確定。但這里有個模糊不清的地帶，一些城市建議再生水銷售價格按照低于自來水基本水價的標(biāo)準(zhǔn)制定，如果使用再生水的用戶免收污水處理費，這一規(guī)定的合理性有待商榷。
編輯： 李丹
目前在中國科學(xué)院生態(tài)環(huán)境研究中心攻讀博士學(xué)位，此前分別在武漢大學(xué)和北京大學(xué)光華管理學(xué)院獲得理學(xué)學(xué)士和工商管理碩士學(xué)位。
現(xiàn)任E20環(huán)境平臺執(zhí)行合伙人和E20研究院執(zhí)行院長，北京易二零環(huán)境股份有限公司總經(jīng)理，湖南大學(xué)兼職教授，華北水利水電大學(xué)管理與經(jīng)濟學(xué)院客座教授，中科院生態(tài)環(huán)境研究中心碩士生校外導(dǎo)師，天津大學(xué)特聘講師，并兼任北京大學(xué)環(huán)境學(xué)院E20聯(lián)合研究院副院長，國家發(fā)改委和財政部PPP雙庫的定向邀請專家，世界銀行和亞洲開發(fā)銀行注冊專家(基礎(chǔ)設(shè)施與PPP方向)、國家綠色發(fā)展基金股份有限公司專家咨詢委員會專家?guī)鞂＜?、巴塞爾公約亞太區(qū)域中心化學(xué)品和廢物環(huán)境管理智庫專家、中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)研究院特聘專家、中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會環(huán)保產(chǎn)業(yè)政策與集聚區(qū)專業(yè)委員會委員、中國城市環(huán)境衛(wèi)生協(xié)會垃圾焚燒專家委員會委員。住建部指導(dǎo)《城鄉(xiāng)建設(shè)》雜志編委、《環(huán)境衛(wèi)生工程》雜志編委、財政部指導(dǎo)《政府采購與PPP評論》雜志編委，并擔(dān)任上海城投、中建環(huán)能等上市公司獨立董事。
在PPP專業(yè)領(lǐng)域，薛濤現(xiàn)任清華PPP研究中心投融資專業(yè)委員會專家委員、全國工商聯(lián)環(huán)境商會PPP專委會秘書長、中國PPP咨詢機構(gòu)論壇第一屆理事會副秘書長、生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院PPP中心專家委員會委員、國家發(fā)改委國合中心PPP專家?guī)斐蓡T、中國青年創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師、中央財經(jīng)大學(xué)政信研究院智庫成員、中國城投網(wǎng)特聘專家等。
20世紀(jì)90年代初期，薛濤在中國通用技術(shù)集團負(fù)責(zé)世界銀行在中國的市政環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施項目管理，其后在該領(lǐng)域積累了十二年的環(huán)境領(lǐng)域PPP咨詢及五年市場戰(zhàn)略咨詢經(jīng)驗，曾為美國通用電氣等多家國內(nèi)外上市公司提供咨詢服務(wù)，對環(huán)境領(lǐng)域的投融資、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和市場競合格局有著深刻理解;2014年初加入E20研究院并兼任清華大學(xué)環(huán)保產(chǎn)業(yè)研究中心副主任，著力于環(huán)境產(chǎn)業(yè)與政策研究、PPP以及企業(yè)市場戰(zhàn)略指導(dǎo)等方向。
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