時(shí)間： 2022-09-26 10:41
來源： 中國水網(wǎng)
作者： 郭慧
而在調(diào)水資源豐富的城市，是否就沒有再生水的機(jī)會(huì)了呢?再看濱州、東營和德州，在之前提到的黃河流域水資源超載的文件中，這三個(gè)城市已經(jīng)被通報(bào)為黃河干流超載，干流超載是指對地表水，或者是調(diào)水取用過度帶來的生態(tài)威脅，三個(gè)城市將面臨對黃河取水的限制，自然也是一個(gè)機(jī)會(huì)。
今年我們在分析再生水商業(yè)模式或者需求的時(shí)候，面臨也是三種水源互相之間的博弈，這個(gè)水源包括跨流域長距離的調(diào)水、包括海水淡化、包括再生水本身。這個(gè)博弈中，海水淡化和長距離調(diào)水對于再生水的商機(jī)一定是一個(gè)擠出效應(yīng)么?也不完全是。這中間還有一個(gè)價(jià)格確認(rèn)的過程，被優(yōu)先考慮的長距離調(diào)水工程的水價(jià)越貴，帶來海水淡化自身商業(yè)模式的可行，以及再生水商機(jī)的蓬勃出現(xiàn)。這兩者的價(jià)格，其實(shí)帶來的是再生水使用的商業(yè)環(huán)境的形成，高價(jià)調(diào)水，導(dǎo)致拿再生水跟工業(yè)企業(yè)去談妥價(jià)格就方便很多，當(dāng)然這是一個(gè)非常復(fù)雜的過程。
還有一些小的細(xì)節(jié)，我們最近研究南水北調(diào)公司，按照政治定位，他們就是國家水網(wǎng)公司。可以說以后南有三峽，北有南北，而這兩家公司，當(dāng)然也都面臨著各自發(fā)展中的困境需要克服。對三峽而言，有很多來自發(fā)電的利潤，現(xiàn)金很多，但它在其他地方?jīng)]有可以控制的資源，怎么找到可持續(xù)發(fā)展的路徑?對南水北調(diào)公司正好相反，它缺乏現(xiàn)金流，但是控制了相當(dāng)一部分我們北方的水資源，國家水網(wǎng)是交給南水北調(diào)公司來建設(shè)的，北方缺水地區(qū)的遠(yuǎn)距離調(diào)水是國家賦予它最核心的權(quán)力和資源，但在它的發(fā)展中也面臨著自己的難題，中線部分是比較簡單，可以說架在空中的管道，配水和水量的認(rèn)定比較簡易。而東線上由于借用自然水體，在水質(zhì)保障和收取水資源費(fèi)上存在著困難。這就是對市場實(shí)際情況的認(rèn)知。
在缺水情況下，在日照、青島等沿海城市，必然有更好的商業(yè)模式或者利益驅(qū)動(dòng)，去選用海水淡化，我們也分析海水淡化這幾年的情況。浙江排第一，浙江不缺水，為什么排第一?詳細(xì)分析這個(gè)數(shù)據(jù)背后，浙江海水淡化大部分是用在海島上，天然條件里沒有淡水資源，也難以調(diào)水，海島用海水淡化是非常自洽的商業(yè)模式。
青島海水淡化在山東是最靠前的，在國內(nèi)也是最領(lǐng)先。因此，我們再以青島為例子詳細(xì)剖析一下，我們看它發(fā)生什么。首先第一點(diǎn)可以看到，青島的供水來源中，占比9.9%的其他供水水源(即非常規(guī)水源)中，海水淡化供水逐年穩(wěn)定增長。這也就是依賴于青島水務(wù)對于海水淡化的很好的利用，但是左側(cè)污水回用量在波動(dòng)中。
我們可以看到青島的特點(diǎn)，第一優(yōu)先使用客水，保護(hù)自己本地水源的生態(tài)流量。所以青島的原水中，本地水用了20%，調(diào)水用了80%，在這二者中，調(diào)水的價(jià)格是昂貴的，客水的原水價(jià)格達(dá)到了2.99元/噸，而本地水只有0.9元/噸。所以相比于自來水的價(jià)格，出現(xiàn)了成本倒掛的現(xiàn)象。在這種價(jià)格抬升下，海水淡化具有一定的商業(yè)性。另外，很重要的一點(diǎn)，海水淡化售水的過程中，由于青島水務(wù)較好的將海水淡化水與市政供水緊密結(jié)合，大約是1:10的混合量，所以，解決了銷售閉環(huán)的問題，雖然離不開政府的補(bǔ)貼，但海水淡化在青島得到較好的推廣。
對比看一下深圳，這是深圳用水情況，深圳這樣的南方城市用境外的飲水占了相當(dāng)比重。地下水使用幾乎沒有，南方很少看到地下水使用，更多調(diào)水工程來實(shí)現(xiàn)水源補(bǔ)給。另外，污水回用量略有提高。
雖然同為沿海城市，具體分析青島和深圳這一南一北兩個(gè)城市的情況。境外調(diào)水深圳占88%，因?yàn)樗泻艹浞值牡乩韮?yōu)勢和水資源優(yōu)勢;青島的跨流域調(diào)水也高達(dá)40%，主要是引黃濟(jì)青和南水北調(diào)，而地下水占比21%依然是一個(gè)較高的比例，因此地下水壓減未來仍是一個(gè)主要趨勢。在非常規(guī)水源替代青島達(dá)到10%，深圳達(dá)到6%。再生水利用青島達(dá)到50%，而深圳已經(jīng)高達(dá)72%。而這72%很多都是應(yīng)用與生態(tài)補(bǔ)水、景觀水方面。
而對于企業(yè)而言，再生水利用真正有用的不在景觀水，而是要看對工業(yè)客戶的開發(fā)。而深圳的所謂72%、青島的50%的再生水利用率內(nèi)涵的不同。從數(shù)據(jù)上可以看到，青島有240km的再生水管網(wǎng)，其中必然包含了向工業(yè)園區(qū)或工業(yè)企業(yè)的供水的模式，即有收費(fèi)的商業(yè)模式。而統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，深圳沒有再生水管網(wǎng)，因此可以推斷72%的再生水利用率大部分是用在了生態(tài)景觀用水，這就是兩個(gè)城市之間的區(qū)別。
三種類型：三分山東看再生水
在回到山東來看，山東情況可以分為三類來觀察其城市再生水利用的情況。第一類是黃河流域下游的濱州、東營，他們將結(jié)合黃河水使用的控制，產(chǎn)生一部分再生水需求;第二類是橘黃色部分的青島、日照、煙臺等沿海城市，海水淡化的替代和再生水的使用有互相對立的關(guān)系，但兩種水源的開發(fā)利用，還取決于他們在城市中的銷售方式。第三類是藍(lán)色部分，包括聊城、濟(jì)寧、菏澤等城市，這些城市得不到更多黃河水的補(bǔ)給，南水北調(diào)對他們的支撐也比較弱，在這種情況下，再生水的利用會(huì)有較強(qiáng)的需求。
另外，再從人均GDP和外調(diào)水對地下水的抵消(地下水%-外調(diào)水%)的角度來分析山東各城市的情況。在國家對地下水控制越來越嚴(yán)格的情況下，右側(cè)城市受到剛性減壓地下水的壓力會(huì)更大。另外，結(jié)合之前分析的區(qū)位情況，其他水源的利用情況來看，棗莊、濰坊、泰安等城市再生水開發(fā)利用需求較高?？偟膩碚f，我們想以山東的為例，找到再生水利用的結(jié)論，但實(shí)際上，結(jié)論的背后有很多復(fù)雜的因素，不能簡單的一概而論。
以上就是我的報(bào)告，感謝各位聆聽!
編輯： 趙凡
目前在中國科學(xué)院生態(tài)環(huán)境研究中心攻讀博士學(xué)位，此前分別在武漢大學(xué)和北京大學(xué)光華管理學(xué)院獲得理學(xué)學(xué)士和工商管理碩士學(xué)位。
現(xiàn)任E20環(huán)境平臺執(zhí)行合伙人和E20研究院執(zhí)行院長，北京易二零環(huán)境股份有限公司總經(jīng)理，湖南大學(xué)兼職教授，沈陽工業(yè)大學(xué)環(huán)境與化學(xué)工程學(xué)院兼職教授，華北水利水電大學(xué)管理與經(jīng)濟(jì)學(xué)院客座教授，中科院生態(tài)環(huán)境研究中心碩士生校外導(dǎo)師，天津大學(xué)特聘講師，國家發(fā)改委和財(cái)政部PPP雙庫的定向邀請專家，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部城鎮(zhèn)水體污染治理工程技術(shù)應(yīng)用中心村鎮(zhèn)水生態(tài)環(huán)境治理領(lǐng)域?qū)＜?，世界銀行和亞洲開發(fā)銀行注冊專家(基礎(chǔ)設(shè)施與PPP方向)、國家綠色發(fā)展基金股份有限公司專家咨詢委員會(huì)專家?guī)鞂＜?、巴塞爾公約亞太區(qū)域中心化學(xué)品和廢物環(huán)境管理智庫專家、中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)研究院特聘專家、中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)環(huán)保產(chǎn)業(yè)政策與集聚區(qū)專業(yè)委員會(huì)委員、中國城市環(huán)境衛(wèi)生協(xié)會(huì)垃圾焚燒專家委員會(huì)委員。住建部指導(dǎo)《城鄉(xiāng)建設(shè)》雜志編委、《環(huán)境衛(wèi)生工程》雜志編委、財(cái)政部指導(dǎo)《政府采購與PPP評論》雜志編委，并擔(dān)任上海城投、天津創(chuàng)業(yè)環(huán)保、碧水源、中建環(huán)能等上市公司獨(dú)立董事。
在PPP專業(yè)領(lǐng)域，薛濤現(xiàn)任清華PPP研究中心投融資專業(yè)委員會(huì)專家委員、全國工商聯(lián)環(huán)境商會(huì)PPP專委會(huì)秘書長、中國PPP咨詢機(jī)構(gòu)論壇第一屆理事會(huì)副秘書長、生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院PPP中心專家委員會(huì)委員、國家發(fā)改委國合中心PPP專家?guī)斐蓡T、中國青年創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師、中央財(cái)經(jīng)大學(xué)政信研究院智庫成員、中國城投網(wǎng)特聘專家等。
20世紀(jì)90年代初期，薛濤在中國通用技術(shù)集團(tuán)負(fù)責(zé)世界銀行在中國的市政環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目管理，其后在該領(lǐng)域積累了十二年的環(huán)境領(lǐng)域PPP咨詢及五年市場戰(zhàn)略咨詢經(jīng)驗(yàn)，曾為美國通用電氣等多家國內(nèi)外上市公司提供咨詢服務(wù)，對環(huán)境領(lǐng)域的投融資、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和市場競合格局有著深刻理解;2014年初加入E20研究院并兼任清華大學(xué)環(huán)保產(chǎn)業(yè)研究中心副主任，著力于環(huán)境產(chǎn)業(yè)與政策研究、PPP以及企業(yè)市場戰(zhàn)略指導(dǎo)等方向。
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