時(shí)間： 2024-06-03 15:57
來源： 中國固廢網(wǎng)
作者： 薛濤
首先我們分析下服務(wù)職能相關(guān)性。要怎么發(fā)現(xiàn)先機(jī)？這些機(jī)會(huì)如何產(chǎn)生？站在過去看過去，我們會(huì)發(fā)現(xiàn)有些領(lǐng)域從“不能做”變成了“能做”，也發(fā)現(xiàn)中間有一些變量發(fā)生了，我們把這些變量歸納為三大變量。
第一是政策變量。我反復(fù)說過，做環(huán)?？凑?。但是只有政策變量也不夠，比如戴曉虎老師提到的中歐政策對(duì)比，中國在家電回收生產(chǎn)者責(zé)任制度建設(shè)方面一直領(lǐng)先歐洲，但我們的廢舊家電不掙錢。
生產(chǎn)者責(zé)任制度引進(jìn)了七八年時(shí)間，最終呈現(xiàn)的效果實(shí)際上是南橘北枳。所以不能完全依賴政策，商業(yè)模式能否走通還要看具體的產(chǎn)業(yè)變量。比如雋諾環(huán)保董事長聞靚總提到的廢輪胎（相關(guān)閱讀：如何為循環(huán)經(jīng)濟(jì)提供可持續(xù)獲利的解決方案和路徑？），廢輪胎做炭黑為什么現(xiàn)在會(huì)成為一個(gè)業(yè)務(wù)，而以前不是？
因?yàn)橐郧暗膹U輪胎更多拿去煉油做船用重油，工藝簡單，利潤也更好，但是由于最近的海洋環(huán)境保護(hù)的提高，導(dǎo)致做改制炭黑才能賺錢，這中間出現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)間的輪動(dòng)。當(dāng)然最后也包括技術(shù)變量。技術(shù)的突破是支撐并強(qiáng)化業(yè)務(wù)經(jīng)濟(jì)性的一個(gè)關(guān)鍵因素?？傮w來說，這三大變量兩兩進(jìn)行組合的時(shí)候，才能把原來的“不能”變成“能”。
因?yàn)橐郧暗膹U輪胎更多拿去煉油做船用重油，工藝簡單，利潤也更好，但是由于最近的海洋環(huán)境保護(hù)的提高，導(dǎo)致做改制炭黑才能賺錢，這中間出現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)間的輪動(dòng)。當(dāng)然最后也包括技術(shù)變量。技術(shù)的突破是支撐并強(qiáng)化業(yè)務(wù)經(jīng)濟(jì)性的一個(gè)關(guān)鍵因素。總體來說，這三大變量兩兩進(jìn)行組合的時(shí)候，才能把原來的“不能"變成“能”。
包括我們一直在關(guān)注的農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化速度雖然不夠快，但是一直在發(fā)生。我去年就講過，原來有一家做屠宰廢水的企業(yè)，營收只能做到兩千萬，但由于現(xiàn)在畜禽產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，目前營收已經(jīng)超過一個(gè)億了。包括中持綠色，現(xiàn)在也一直在推行“環(huán)保+農(nóng)業(yè)”戰(zhàn)略，在農(nóng)業(yè)工業(yè)化中間把握住了先機(jī)。
所以站在過去看過去，我們嘗試著從雋諾環(huán)保和中持綠色的案例中找到一些誘發(fā)變化的因素，未來這兩個(gè)領(lǐng)域還會(huì)繼續(xù)裂變嗎？這就是我們要盡量去預(yù)判的一個(gè)方向，E20也會(huì)持續(xù)關(guān)注農(nóng)業(yè)和工業(yè)資源化在這三大變量中間產(chǎn)生的機(jī)會(huì)。
焚燒供熱市場正快速打開 工業(yè)領(lǐng)域等待環(huán)保企業(yè)突破
第二個(gè)是自主業(yè)務(wù)相關(guān)性。這部分和在各位企業(yè)家的聯(lián)系相對(duì)更加緊密。今年垃圾焚燒企業(yè)在余熱利用上的動(dòng)作特別頻繁。為什么這么多企業(yè)都在做供熱？我們還是繼續(xù)來看政策、產(chǎn)業(yè)和技術(shù)三大變量。
首先是國家對(duì)傳統(tǒng)燃煤供熱有一個(gè)嚴(yán)格的控制，包括責(zé)令取締小型鍋爐、推行以氣代煤等等。但是燃?xì)夤嵯喈?dāng)貴?，F(xiàn)在冬季天然氣的價(jià)格已經(jīng)達(dá)到了5元/m3，燃?xì)夤岢杀灸艿?00元/噸，對(duì)用熱企業(yè)來說顯然不夠經(jīng)濟(jì)。
另外還有一點(diǎn)要注意，污水治理領(lǐng)域近幾年一直在推進(jìn)的分質(zhì)治水，要求所有的工業(yè)企業(yè)必須入園，市政污水廠以后只能處理生活用水，這樣的產(chǎn)業(yè)組織形態(tài)變化就帶來了工業(yè)企業(yè)的重新聚集和重新布局，表面上是水處理的問題，實(shí)際上同時(shí)牽涉到了能源配給的問題。
所以為什么焚燒供熱市場在快速打開？因?yàn)槲覀兊恼咦兞亢彤a(chǎn)業(yè)變量進(jìn)行了耦合。除此以外，當(dāng)然還有技術(shù)變量在起作用，包括長輸供熱技術(shù)、蒸汽升壓技術(shù)等等。
再回到垃圾焚燒行業(yè)的商業(yè)模式，我們從原來的發(fā)電并網(wǎng)到現(xiàn)在轉(zhuǎn)向熱電聯(lián)產(chǎn)甚至全量供熱，除了供熱市場本身的需求驅(qū)動(dòng)之外，更深層次的原因是中國的電從來都太便宜。這是我們制造業(yè)成本的核心，當(dāng)然也是我們國有制度的核心，是以央企為主的發(fā)電和輸配電體系帶來的價(jià)格優(yōu)勢，這也是我們制造業(yè)優(yōu)勢的底座保障之一。
長期預(yù)判來看，我們的電價(jià)一直都不會(huì)太貴。為什么中國要發(fā)展新能源汽車，我今天早上看一篇文章寫的非常好。它說不僅僅是因?yàn)樾履茉雌嚠a(chǎn)業(yè)容易實(shí)現(xiàn)彎道超車，還因?yàn)槲覀冸娋W(wǎng)系統(tǒng)的運(yùn)行成本需要大量的晚上用電來平衡。所有的車全部轉(zhuǎn)成新能源后正好可以解決一部分晚上充電的要求。目前，我們的新能源汽車產(chǎn)業(yè)相較日韓已經(jīng)具備了壓倒性優(yōu)勢，只有美國和我們齊頭并進(jìn)，這里面反映的就是制度作用下的蝴蝶效應(yīng)。所以不要一味地抱怨制度，制度自然會(huì)有它的缺點(diǎn)，但是老子說福禍相依，正是制度帶來的很多紅利才讓我們的產(chǎn)業(yè)不斷迭代。所以，客觀看待一件事情很是關(guān)鍵。
整體來看，由于垃圾焚燒發(fā)電國補(bǔ)的退坡，企業(yè)在垃圾發(fā)電上可以獲得的收益被進(jìn)一步壓縮，供熱變成了一個(gè)新的盈利點(diǎn)。這其中同時(shí)也伴隨著大量利好焚燒供熱的政策出臺(tái)，具體細(xì)節(jié)就不說了。
編輯： 李丹
目前在中國科學(xué)院生態(tài)環(huán)境研究中心攻讀博士學(xué)位，此前分別在武漢大學(xué)和北京大學(xué)光華管理學(xué)院獲得理學(xué)學(xué)士和工商管理碩士學(xué)位。
現(xiàn)任E20環(huán)境平臺(tái)執(zhí)行合伙人和E20研究院執(zhí)行院長，北京易二零環(huán)境股份有限公司總經(jīng)理，湖南大學(xué)兼職教授，沈陽工業(yè)大學(xué)環(huán)境與化學(xué)工程學(xué)院兼職教授，華北水利水電大學(xué)管理與經(jīng)濟(jì)學(xué)院客座教授，中科院生態(tài)環(huán)境研究中心碩士生校外導(dǎo)師，天津大學(xué)特聘講師，國家發(fā)改委和財(cái)政部PPP雙庫的定向邀請(qǐng)專家，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部城鎮(zhèn)水體污染治理工程技術(shù)應(yīng)用中心村鎮(zhèn)水生態(tài)環(huán)境治理領(lǐng)域?qū)＜?，世界銀行和亞洲開發(fā)銀行注冊(cè)專家(基礎(chǔ)設(shè)施與PPP方向)、國家綠色發(fā)展基金股份有限公司專家咨詢委員會(huì)專家?guī)鞂＜摇腿麪柟s亞太區(qū)域中心化學(xué)品和廢物環(huán)境管理智庫專家、中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)研究院特聘專家、中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)環(huán)保產(chǎn)業(yè)政策與集聚區(qū)專業(yè)委員會(huì)委員、中國城市環(huán)境衛(wèi)生協(xié)會(huì)垃圾焚燒專家委員會(huì)委員，環(huán)境部“污泥處理處置產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟”特聘顧問。住建部指導(dǎo)《城鄉(xiāng)建設(shè)》雜志編委、《環(huán)境衛(wèi)生工程》雜志編委、財(cái)政部指導(dǎo)《政府采購與PPP評(píng)論》雜志編委，并擔(dān)任上海城投、天津創(chuàng)業(yè)環(huán)保、碧水源、中建環(huán)能等上市公司獨(dú)立董事。
在PPP專業(yè)領(lǐng)域，薛濤現(xiàn)任清華PPP研究中心投融資專業(yè)委員會(huì)專家委員、全國工商聯(lián)環(huán)境商會(huì)PPP專委會(huì)秘書長、中國PPP咨詢機(jī)構(gòu)論壇第一屆理事會(huì)副秘書長、生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院PPP中心專家委員會(huì)委員、國家發(fā)改委國合中心PPP專家?guī)斐蓡T、中國青年創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師、中央財(cái)經(jīng)大學(xué)政信研究院智庫成員、中國城投網(wǎng)特聘專家等。
20世紀(jì)90年代初期，薛濤在中國通用技術(shù)集團(tuán)負(fù)責(zé)世界銀行在中國的市政環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目管理，其后在該領(lǐng)域積累了十二年的環(huán)境領(lǐng)域PPP咨詢及五年市場戰(zhàn)略咨詢經(jīng)驗(yàn)，曾為美國通用電氣等多家國內(nèi)外上市公司提供咨詢服務(wù)，對(duì)環(huán)境領(lǐng)域的投融資、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和市場競合格局有著深刻理解;2014年初加入E20研究院并兼任清華大學(xué)環(huán)保產(chǎn)業(yè)研究中心副主任，著力于環(huán)境產(chǎn)業(yè)與政策研究、PPP以及企業(yè)市場戰(zhàn)略指導(dǎo)等方向。
出版書籍有《濤似連山噴雪來：薛濤解析中國式環(huán)保PPP》,該書于2018年12月1日正式出版，2021年11月再版。
主要工作成果包括英國全球繁榮基金全國水務(wù)PPP示范項(xiàng)目典型案例研究 、城市水務(wù)市場化改革的進(jìn)展與政策建議研究、貴陽南明河綜合整治(BOT+TOT)項(xiàng)目(北控水務(wù)) 、財(cái)政部第二批示范項(xiàng)目世行貸款寧波廚余PPP項(xiàng)目等。
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