從政治去感知政策，從政策感知市場。領(lǐng)導(dǎo)一切的共產(chǎn)黨必須重視生態(tài)文明，必須重視生態(tài)環(huán)保，因?yàn)檫@關(guān)系到執(zhí)政基礎(chǔ)。

怎么把綠水青山變成金山銀山?首先要構(gòu)建一個(gè)價(jià)值體系，中國政府有能力構(gòu)建這樣的價(jià)值體系。

綠水青山要變成金山銀山第一個(gè)通道要靠政策。黃山新安江治理的成功實(shí)踐，前期就是靠政策的持續(xù)推動(dòng)。E20環(huán)境平臺(tái)旗下的E20研究院作為國家級智庫機(jī)構(gòu)，也一直在探索、研究和落實(shí)“綠水青山就是金山銀山”的實(shí)踐路徑。從2016年10月份開始，E20研究院第一次扎根到一個(gè)城市中，在安徽黃山開展了一年多的深入調(diào)查。作為全國首個(gè)流域生態(tài)補(bǔ)償試點(diǎn)，黃山新安江流域治理做了很好的探索和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。通過兩輪試點(diǎn)的推進(jìn)，新安江流域治理取得了環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益的雙豐收。2017年，首屆新安江綠色發(fā)展論壇舉行，聚焦生態(tài)文明 建設(shè)，共同探討生態(tài)文明建設(shè)未來的實(shí)現(xiàn)路徑等熱點(diǎn)話題。與此同時(shí)，E20環(huán)境平臺(tái)也在邯鄲、東莞等地在鋼鐵行業(yè)以及造紙行業(yè)綠色化發(fā)展方面進(jìn)行著積極的探索和實(shí)踐。

綠水青山要變成金山銀山第二個(gè)通道要靠市場。生態(tài)環(huán)保企業(yè)億利集團(tuán)走進(jìn)庫布其治沙29年，2017年收獲習(xí)近平主席的高度關(guān)注和肯定。進(jìn)一步說明，環(huán)境產(chǎn)業(yè)作為真正落實(shí) “綠水青山就是金山銀山”的中堅(jiān)力量，需要深入理解國家的行動(dòng)決心和發(fā)展方向，不斷創(chuàng)新， 只有這樣，才能真正讓“兩山論”擲地有聲，贏取更多發(fā)展機(jī)會(huì)。

在推動(dòng)生態(tài)文明、推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展方面，接力棒的第一棒其實(shí)是歐洲在主導(dǎo)，從《京都議定書》到《巴黎協(xié)定》，無一例外主角都在歐洲，這是因?yàn)?，歐洲的經(jīng)濟(jì)曾經(jīng)引領(lǐng)著世界的發(fā)展，但因?yàn)槊绹?、中國世界兩大?jīng)濟(jì)體，沒有在可持續(xù)發(fā)展的主線上運(yùn)作，這種可持續(xù)發(fā)展的潮流并沒有形成國際潮流。

生態(tài)文明建設(shè)，“綠水青山”變成“金山銀山”需要足夠的經(jīng)濟(jì)體量，需要足夠的能量也需要足夠的耐心。環(huán)境保護(hù)與其他產(chǎn)業(yè)不同，短期內(nèi)很難看到收益。生態(tài)文明建設(shè)需要十年、二十年甚至更長的時(shí)間才能看到成效，是一個(gè)需要做百年規(guī)劃的話題，并不能靠一屆政府在三到五年的時(shí)間完成。只有共產(chǎn)黨可以按照幾十年，甚至百年來做規(guī)劃，只有這樣的政府才可以跨時(shí)期地推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)。美國政府一般是四年的跨度期，很難做生態(tài)文明建設(shè)的長期規(guī)劃。但中國共產(chǎn)黨不同，黨的領(lǐng)導(dǎo)是歷史賦予的權(quán)力，黨的執(zhí)政是憲法規(guī)定的，是人民歷史的選擇。這也就能理解為什么生態(tài)文明建設(shè)強(qiáng)調(diào)黨政同責(zé)。所以，做好環(huán)保必須講政治，是政治定義了、也主導(dǎo)了環(huán)境產(chǎn)業(yè)的價(jià)值流方向。

向改革致敬，將改革進(jìn)行到底

中國文化是敢于改革的，中國人敢于打破原來的利益。今年是改革開放40周年，即將于4月舉辦的水業(yè)戰(zhàn)略論壇，也將主題定為“將改革進(jìn)行到底”，是因?yàn)樗畡?wù)改革打破了原來的利益格局，才有了行業(yè)的長足發(fā)展。

改革、開放是中國經(jīng)濟(jì)40年發(fā)展非常重要的兩大法寶，未來的改革是沒有止境的，只要改革之心不死，經(jīng)濟(jì)增長就不會(huì)停。

中國文化也立于創(chuàng)新，西方文化以自我為中心，東方文化是以他人為中心。這也是我們創(chuàng)新的源泉，我們可以放下身段考慮地方政府的痛點(diǎn)，考慮人民群眾的痛點(diǎn)，考慮工業(yè)企業(yè)在節(jié)能減排之下、在重壓之下的痛點(diǎn)。

改革要靠政府，創(chuàng)新要靠產(chǎn)業(yè)。這是推動(dòng)兩山論落地的很重要的兩個(gè)路徑。政府和企業(yè)之間需要聯(lián)手，才能讓兩山論落地。

環(huán)保產(chǎn)業(yè)未來面臨的三大挑戰(zhàn)

目前，中國環(huán)境產(chǎn)業(yè)面臨的背景有三點(diǎn)。一是環(huán)境需求正先向非盈利領(lǐng)域持續(xù)釋放，政府的支付能力收縮;二是嚴(yán)控金融風(fēng)險(xiǎn)、去杠桿政策導(dǎo)向，向縱深推進(jìn)趨勢明顯;三是環(huán)境監(jiān)管空前加劇，工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整腳步加快。

在這樣的背景下，環(huán)境產(chǎn)業(yè)面臨了三大挑戰(zhàn)：

一是資本對環(huán)境產(chǎn)業(yè)預(yù)期高企，而環(huán)境產(chǎn)業(yè)在后PPP時(shí)代的高增長缺乏有力資本支撐。資本對環(huán)境產(chǎn)業(yè)預(yù)期越來越高，現(xiàn)在行業(yè)增長達(dá)到15%，但很大一部分是靠PPP拉動(dòng)的，同時(shí)，也有靠一部分央企違規(guī)參與PPP的溢出的價(jià)值拉動(dòng)的。后PPP時(shí)代，PPP逐步走向規(guī)范化，更強(qiáng)調(diào)質(zhì)量，如果出現(xiàn)斷崖式項(xiàng)目下跌，項(xiàng)目出現(xiàn)危機(jī)的時(shí)候，以前的承諾就很難實(shí)現(xiàn)。

二是市場狂奔后產(chǎn)業(yè)體力透支嚴(yán)重，難免動(dòng)作變形，難以承受日趨嚴(yán)格的IPO大考。雖然2017年環(huán)保企業(yè)迎來了上市高峰，有13家環(huán)保企業(yè)成功完成上市。但隨著國家對金融風(fēng)險(xiǎn)的嚴(yán)控，在2017年下半年，環(huán)保企業(yè)IPO出現(xiàn)新的動(dòng)向：先有二闖IPO的鑫廣綠環(huán)因發(fā)生傷亡17人事故停在了申購前夜。2017年12月26日，三達(dá)膜環(huán)境技術(shù)股份有限公司因財(cái)務(wù)問題首發(fā)未通過。2018年開年，兩家沖擊IPO的企業(yè)又遭遇挫折。從大環(huán)境來看，IPO趨嚴(yán)已成大勢。這樣的背景下，環(huán)保企業(yè)要怎么發(fā)展，也是需要思考的問題。

三是越來越強(qiáng)調(diào)環(huán)境效果的客戶要求，環(huán)境企業(yè)難以承受監(jiān)管之重。這就要求環(huán)保企業(yè)必須要給用戶有效果、有感知的東西，才能給政府和公眾一個(gè)好的交代。

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共贏新時(shí)代：環(huán)境產(chǎn)業(yè)是個(gè)價(jià)值奇點(diǎn)

過去20年，環(huán)境產(chǎn)業(yè)存在的基本價(jià)值：幫助政府、污染企業(yè)做到低成本達(dá)標(biāo)，這個(gè)時(shí)代已經(jīng)過去了。那么，新時(shí)代下，環(huán)境產(chǎn)業(yè)的核心價(jià)值到底在哪里? 未來，環(huán)境企業(yè)的核心價(jià)值將體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)通道價(jià)值和循環(huán)聯(lián)通價(jià)值。

環(huán)保企業(yè)的經(jīng)濟(jì)通道價(jià)值主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：

一是環(huán)境企業(yè)是生態(tài)價(jià)值進(jìn)入經(jīng)濟(jì)對價(jià)的第一通道。房地產(chǎn)行業(yè)之所以出現(xiàn)那么多大牛，是因?yàn)橼s上了把房地產(chǎn)資產(chǎn)變成資本的改革開放黃金15年，土地、房子作為最大的資產(chǎn)，經(jīng)過房改變成了資本對價(jià)。從房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展來看環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，大量綠水青山的價(jià)值必須通過環(huán)保的加工才能實(shí)現(xiàn)價(jià)值轉(zhuǎn)化，就像石油必須通過采礦公司才會(huì)進(jìn)入到循環(huán)經(jīng)濟(jì)中去一樣，雖然采礦成本是10美元，但是產(chǎn)品甚至可以賣120美元。環(huán)保產(chǎn)業(yè)恰恰是生態(tài)價(jià)值的連接者，是一個(gè)通道，這種通道價(jià)值非常大。

二是環(huán)境企業(yè)是資本進(jìn)入環(huán)境領(lǐng)域的伙伴。未來的環(huán)境產(chǎn)業(yè)會(huì)沉淀大量的資本。那么資本如何進(jìn)入環(huán)保領(lǐng)域?因?yàn)橘Y本不會(huì)做具體的工程，未來一定會(huì)通過環(huán)保產(chǎn)業(yè)的努力變成環(huán)保產(chǎn)業(yè)沉淀性的資產(chǎn)守在這里，創(chuàng)造一種價(jià)值。

編輯： 趙凡