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《四川省“十三五”環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》發(fā)布(全文)

時(shí)間:2017-03-08 16:37

來源:四川省人民政府


提高監(jiān)察執(zhí)法能力。以省以下環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法機(jī)構(gòu)垂直管理改革為契機(jī),統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)識(shí),統(tǒng)一環(huán)境執(zhí)法人員著裝,全面提升環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法機(jī)構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平和執(zhí)法隊(duì)伍專業(yè)化水平。保障一線環(huán)境執(zhí)法用車,配備調(diào)查取證裝備,完善執(zhí)法人員前端移動(dòng)執(zhí)法終端配備和后臺(tái)移動(dòng)執(zhí)法業(yè)務(wù)管理支撐系統(tǒng)建設(shè),實(shí)現(xiàn)省市縣三級(jí)移動(dòng)執(zhí)法系統(tǒng)的對(duì)接和互聯(lián)互通。推廣無人機(jī)等智能監(jiān)控技術(shù)手段在生態(tài)破壞和執(zhí)法取證等領(lǐng)域的運(yùn)用,提升環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法效能。

完善污染源監(jiān)測體系。加強(qiáng)污染源執(zhí)法監(jiān)測,健全涵蓋固定源、面源和移動(dòng)源污染源監(jiān)測體系。完善重點(diǎn)排污單位污染排放自動(dòng)監(jiān)測預(yù)警機(jī)制,提高污染物超標(biāo)排放、自行監(jiān)測設(shè)備運(yùn)行等信息獲取能力和報(bào)警功能,實(shí)現(xiàn)對(duì)排污單位智能化監(jiān)控。加強(qiáng)污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)日常運(yùn)行管理和自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)有效性審核,推動(dòng)污染源自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)在環(huán)境執(zhí)法中的應(yīng)用。

(三)加強(qiáng)環(huán)境信息集成應(yīng)用。

建設(shè)生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)資源中心。整合各部門資源,建立健全生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和信息管理系統(tǒng),構(gòu)建全省生態(tài)環(huán)境信息傳輸網(wǎng)絡(luò)與數(shù)據(jù)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)多部門互聯(lián)共享。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境和監(jiān)測大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè),整合數(shù)據(jù)資源渠道,擴(kuò)展環(huán)境數(shù)據(jù)來源,建立與全國統(tǒng)一聯(lián)網(wǎng)的實(shí)時(shí)在線環(huán)境監(jiān)控系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、污染源排放、環(huán)境執(zhí)法、環(huán)評(píng)管理、自然生態(tài)、核與輻射等各類環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)系統(tǒng)互聯(lián)共享。以縣(市、區(qū))環(huán)境信息化建設(shè)為重點(diǎn),大力推動(dòng)市、縣兩級(jí)環(huán)境信息機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)。

建設(shè)環(huán)境大數(shù)據(jù)綜合應(yīng)用系統(tǒng)。建設(shè)支撐省、市、縣三級(jí)應(yīng)用的環(huán)保大數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)系統(tǒng),統(tǒng)籌污染源自動(dòng)監(jiān)控、建設(shè)項(xiàng)目管理、環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法、排污許可證管理、排污費(fèi)(稅)征收、排污權(quán)交易、環(huán)境信用動(dòng)態(tài)管理、環(huán)境應(yīng)急指揮、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測管理等。建立“省級(jí)云+市縣節(jié)點(diǎn)”環(huán)境專業(yè)云,支撐全省環(huán)保業(yè)務(wù)上環(huán)保云。

增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全防御能力。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+環(huán)保”行動(dòng)。依托省政府電子政務(wù)公共云服務(wù)平臺(tái),建設(shè)面向全省的環(huán)境信息網(wǎng)絡(luò)綜合服務(wù)平臺(tái)。推進(jìn)省市兩級(jí)環(huán)境保護(hù)網(wǎng)站集約化建設(shè),打造全省環(huán)境保護(hù)政府門戶網(wǎng)站集群,面向社會(huì)提供環(huán)境咨詢和一站式辦事服務(wù)。統(tǒng)一發(fā)布生態(tài)環(huán)境監(jiān)測信息,建設(shè)省市兩級(jí)環(huán)境信息資源數(shù)據(jù)開放門戶,面向公眾和社會(huì)組織開放和共享數(shù)據(jù)平臺(tái)。加強(qiáng)環(huán)境業(yè)務(wù)在移動(dòng)應(yīng)用的延伸,構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+環(huán)?!币苿?dòng)辦公及微信接入平臺(tái)。

(四)強(qiáng)化環(huán)境管理決策支撐。

加強(qiáng)環(huán)保人才隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)省級(jí)環(huán)境保護(hù)決策管理技術(shù)支撐能力建設(shè),建設(shè)省級(jí)高端環(huán)保智庫。加強(qiáng)全省環(huán)境保護(hù)系統(tǒng)行政管理、監(jiān)察執(zhí)法和專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè),完善選拔、培訓(xùn)、考核等機(jī)制,培養(yǎng)環(huán)保領(lǐng)軍人才和青年拔尖人才,壯大環(huán)境規(guī)劃隊(duì)伍,提高隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理水平,為環(huán)境保護(hù)事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的人才保障和智力支撐。

加強(qiáng)環(huán)境統(tǒng)計(jì)調(diào)查。推進(jìn)資源環(huán)境統(tǒng)計(jì)監(jiān)測核算能力建設(shè),提高環(huán)境統(tǒng)計(jì)規(guī)范化水平,擴(kuò)大環(huán)境統(tǒng)計(jì)范圍,全面提升環(huán)境統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。開展飲用水水源環(huán)境狀況調(diào)查、土壤污染狀況調(diào)查、第二次污染源普查等,完善生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)信息庫。整合環(huán)境資源管理信息,強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)分析,加強(qiáng)污染源普查等調(diào)查成果的應(yīng)用。強(qiáng)化環(huán)??萍贾?。推進(jìn)水、大氣、土壤、生態(tài)、風(fēng)險(xiǎn)、智慧環(huán)保等重大研究專項(xiàng),實(shí)施區(qū)域環(huán)境質(zhì)量提升創(chuàng)新工程、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控創(chuàng)新工程、智慧環(huán)境創(chuàng)新工程。加大對(duì)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)中心、科學(xué)觀測研究站等創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)支持力度。開展環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范和政策、資源環(huán)境承載力核算、統(tǒng)計(jì)及監(jiān)控預(yù)警技術(shù)研究,推進(jìn)環(huán)境損害賠償鑒定、環(huán)境健康調(diào)查監(jiān)測評(píng)估技術(shù)體系建設(shè)。加強(qiáng)揮發(fā)性有機(jī)物治理、污染土壤修復(fù)等技術(shù)攻關(guān),開展礦產(chǎn)資源開發(fā)利用、廢舊金屬回收熔煉等放射性污染防治技術(shù)研究。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位,發(fā)揮市場對(duì)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和技術(shù)路線選擇的決定性作用,引導(dǎo)企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)加強(qiáng)合作,不斷提升環(huán)境科技支撐能力。

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十、強(qiáng)化組織實(shí)施,嚴(yán)格評(píng)估考核

(一)明確任務(wù)分工。

明確地方目標(biāo)責(zé)任。各級(jí)政府是規(guī)劃實(shí)施的責(zé)任主體,要按照與上級(jí)政府簽訂的環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書要求,將規(guī)劃實(shí)施與生態(tài)文明建設(shè)緊密結(jié)合,把規(guī)劃目標(biāo)、約束性指標(biāo)、任務(wù)、措施和重點(diǎn)工程納入本地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,制定并公布環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)任務(wù)和年度目標(biāo)。

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編輯:張偉

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