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《廣西節(jié)能減排降碳和能源消費(fèi)總量控制“十三五”規(guī)劃》下發(fā)

時間:2017-07-10 14:04

來源:廣西人民政府辦公廳

(二)推進(jìn)建筑節(jié)能。

1.新建建筑嚴(yán)格執(zhí)行建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建建筑全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn),全區(qū)各地要采用綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)開展設(shè)計、施工圖審查、施工、竣工質(zhì)量驗(yàn)收。強(qiáng)化對高等級綠色建筑和運(yùn)營標(biāo)識的引導(dǎo),加強(qiáng)對綠色建筑標(biāo)識項(xiàng)目建設(shè)情況的跟蹤管理,確保工程質(zhì)量和綜合效益。到2020年,城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)綠色建筑占當(dāng)年新建建筑比例達(dá)到100%(不含工業(yè)建筑),新建建筑中綠色建材應(yīng)用比例達(dá)到30%以上。

2.推進(jìn)既有建筑綠色化改造。鼓勵既有建筑按照綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行改造,并與城市綜合改造、舊城改造、棚戶區(qū)改造相結(jié)合,發(fā)揮綜合效益;大力推廣應(yīng)用符合廣西地方實(shí)際情況的新型節(jié)能技術(shù)、材料和產(chǎn)品。

3.開展大型公共建筑和高耗能建筑節(jié)能改造。支持采取合同能源管理等模式對公共建筑進(jìn)行節(jié)能改造,開展公共建筑節(jié)能改造試點(diǎn)等創(chuàng)建活動,進(jìn)一步完善機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑能耗監(jiān)測體系,推進(jìn)公共建筑能耗統(tǒng)計、能源審計及能效公示工作。

4.鼓勵在新建建筑和既有建筑改造中應(yīng)用可再生能源。鼓勵和扶持在新建建筑和既有建筑節(jié)能改造中采用太陽能、空氣能、淺層地?zé)崮?、生物質(zhì)能源等可再生能源,積極推動發(fā)展太陽能光伏等分布式能源,打造集中連片示范區(qū)。鼓勵社會資金參與可再生能源建筑應(yīng)用。到2020年城鎮(zhèn)可再生能源在建筑領(lǐng)域消費(fèi)比重顯著提升。

5.提高建筑產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力。以裝配式建筑為重點(diǎn),整合設(shè)計、生產(chǎn)、施工等環(huán)節(jié),加快發(fā)展以標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計、工廠化生產(chǎn)、裝配化施工、成品化裝修、信息化管理為特征的現(xiàn)代化建筑產(chǎn)業(yè),推進(jìn)建筑工程節(jié)能、環(huán)保、全生命周期價值最大化,推動建筑產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

專欄3建筑領(lǐng)域節(jié)能工程

新建建筑廣泛采用建筑節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品,大力推廣低能耗、超低能耗等綠色節(jié)能建筑,實(shí)施建筑節(jié)能示范工程(小區(qū))、綠色建筑(運(yùn)營標(biāo)識)示范工程、近零能耗建筑示范工程等,擴(kuò)大節(jié)能技術(shù)示范面積。實(shí)施既有辦公樓、商場、賓館等大型公共建筑的節(jié)能改造。推進(jìn)機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能監(jiān)測體系建設(shè)。大力推進(jìn)太陽能、空氣能、淺層地?zé)崮艿瓤稍偕茉丛诔青l(xiāng)建筑領(lǐng)域的規(guī)模化、一體化應(yīng)用,推廣建筑廢棄物資源化循環(huán)再利用。應(yīng)用高強(qiáng)鋼和高性能混凝土;大力推廣應(yīng)用綠色、節(jié)能、環(huán)保等新型建材。

(三)強(qiáng)化交通運(yùn)輸節(jié)能降耗。推進(jìn)綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè),優(yōu)化交通基礎(chǔ)設(shè)施布局,充分發(fā)揮各種運(yùn)輸方式的比較優(yōu)勢和組合效率,加快交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整。優(yōu)先發(fā)展公共交通,大力發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)、甩掛運(yùn)輸?shù)雀咝н\(yùn)輸組織模式。推進(jìn)運(yùn)輸裝備專業(yè)化和大型化,鼓勵淘汰老舊高能耗車輛、船舶和作業(yè)機(jī)械,推動靠港船舶使用岸電,推廣應(yīng)用節(jié)能環(huán)保車船,優(yōu)化交通運(yùn)輸能源消費(fèi)結(jié)構(gòu),提升交通運(yùn)輸裝備能效水平。推進(jìn)綠色交通城市、綠色公路、綠色港口等試點(diǎn)示范項(xiàng)目創(chuàng)建,優(yōu)先支持重點(diǎn)節(jié)能低碳技術(shù)和產(chǎn)品在交通運(yùn)輸領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用,促進(jìn)交通運(yùn)輸行業(yè)節(jié)能降耗。2015—2019年,廣西新增及更換的公交車中新能源公交車比重按國家要求分別達(dá)到10%、15%、20%、25%和30%以上。到2020年,營運(yùn)客車、營運(yùn)貨車、營運(yùn)船舶單位運(yùn)輸周轉(zhuǎn)量能耗和港口生產(chǎn)單位吞吐量綜合能耗較2015年分別下降3%、4%、4%和3%。

專欄4交通運(yùn)輸領(lǐng)域重點(diǎn)節(jié)能工程

綠色交通示范項(xiàng)目創(chuàng)建。推進(jìn)桂林、柳州綠色交通城市,柳州至南寧、樂業(yè)至百色綠色公路等試點(diǎn)示范項(xiàng)目創(chuàng)建工作,實(shí)施完成配套項(xiàng)目和具體支撐項(xiàng)目建設(shè)并通過交通運(yùn)輸部驗(yàn)收。

節(jié)能環(huán)保運(yùn)輸裝備推廣應(yīng)用工程。推廣高效節(jié)能汽油機(jī)和柴油機(jī),鼓勵使用新能源、混合動力、天然氣等節(jié)能環(huán)保車船。西江干線推廣使用液化天然氣動力船舶等。支持節(jié)能環(huán)保車船使用相關(guān)配套設(shè)施。

靠港船舶岸電使用工程。優(yōu)先推進(jìn)港作船舶、公務(wù)船舶靠泊使用岸電,重點(diǎn)在西江干線、北部灣港集裝箱、客滾和郵輪專業(yè)化碼頭建設(shè)船舶岸電設(shè)施。

(四)實(shí)施農(nóng)業(yè)農(nóng)村節(jié)能降耗。逐步淘汰老舊農(nóng)業(yè)機(jī)械,推廣農(nóng)用節(jié)能機(jī)械、設(shè)備和漁船,發(fā)展節(jié)能農(nóng)業(yè)大棚。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)水利排灌機(jī)電設(shè)施和老舊農(nóng)用機(jī)械的節(jié)能技術(shù)改造。加快養(yǎng)殖池塘改造和循環(huán)水設(shè)施配套建設(shè),推廣水質(zhì)調(diào)控技術(shù)與環(huán)保設(shè)備。結(jié)合農(nóng)村危房改造穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)房節(jié)能及綠色化改造,推動城鎮(zhèn)燃?xì)夤芫W(wǎng)向近郊農(nóng)村延伸和省柴節(jié)煤灶更新?lián)Q代,因地制宜、多能互補(bǔ)發(fā)展生物質(zhì)能、太陽能、空氣能、淺層地?zé)崮艿惹鍧嵞茉春屯茝V液化石油氣等商品能源解決農(nóng)村生活用能。科學(xué)規(guī)劃農(nóng)村沼氣建設(shè)布局,加強(qiáng)沼氣設(shè)施的運(yùn)行管理和維護(hù)。

(五)推動商貿(mào)流通領(lǐng)域節(jié)能降耗。推動零售、批發(fā)、餐飲、住宿、物流等企業(yè)建設(shè)能源管理體系,建立綠色節(jié)能低碳運(yùn)營管理流程和機(jī)制,加快淘汰落后用能設(shè)備,推動照明、制冷和供熱系統(tǒng)節(jié)能改造。貫徹綠色商場標(biāo)準(zhǔn),開展綠色商場示范,鼓勵商貿(mào)流通企業(yè)設(shè)置綠色產(chǎn)品專柜,推動大型商貿(mào)企業(yè)實(shí)施綠色供應(yīng)鏈管理。繼續(xù)推進(jìn)綠色飯店建設(shè)。加快綠色倉儲建設(shè),支持倉儲設(shè)施利用太陽能等清潔能源,鼓勵建設(shè)綠色物流園區(qū)。

(六)抓好公共機(jī)構(gòu)節(jié)能降耗。加強(qiáng)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能低碳管理,建設(shè)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能信息管理系統(tǒng)。完善公共機(jī)構(gòu)能源審計、能效公示和能耗定額管理制度,建立健全公共機(jī)構(gòu)節(jié)能聯(lián)絡(luò)員制度,加快推進(jìn)能耗監(jiān)測平臺和節(jié)能監(jiān)管體系建設(shè),制定公共機(jī)構(gòu)重點(diǎn)領(lǐng)域合理用能指南和節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)考核評定標(biāo)準(zhǔn)。創(chuàng)建國家綠色數(shù)據(jù)中心試點(diǎn),引導(dǎo)數(shù)據(jù)中心節(jié)能環(huán)保水平全面提升,實(shí)現(xiàn)能源效率最大化和環(huán)境影響最小化。

對新建、改擴(kuò)建的國家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑,進(jìn)行能效對標(biāo),嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格新建建筑節(jié)能評估審查,提高新建建筑能效水平。加強(qiáng)施工建設(shè)和裝修過程的節(jié)能監(jiān)管。落實(shí)合同能源管理項(xiàng)目激勵機(jī)制,加大合同能源管理項(xiàng)目實(shí)施力度,推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)實(shí)施合同能源管理項(xiàng)目,將公共機(jī)構(gòu)合同能源管理服務(wù)納入政府采購范圍。加強(qiáng)用電管理,節(jié)約照明用電,減少辦公設(shè)備電耗和待機(jī)能耗,降低空調(diào)用電負(fù)荷。加快推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)配備電動汽車充電設(shè)施建設(shè)和新能源汽車推廣應(yīng)用。到2020年,公共機(jī)構(gòu)單位建筑面積能耗由2015年的8.41千克標(biāo)準(zhǔn)煤/平方米下降至7.56千克標(biāo)準(zhǔn)煤/平方米以下,五年累計下降10%。

開展公共機(jī)構(gòu)節(jié)能新技術(shù)新產(chǎn)品示范推廣。建立公共節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品推廣機(jī)制,實(shí)施綠色照明工程和綠色數(shù)據(jù)機(jī)房改造,推廣應(yīng)用節(jié)能新技術(shù)、新產(chǎn)品。開展節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)示范單位和節(jié)水型單位建設(shè)。到2020年,全區(qū)公共機(jī)構(gòu)綠色高效照明燈具使用率達(dá)100%。

專欄5公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工程

公共機(jī)構(gòu)綠色建筑與節(jié)能工程。推動黨政機(jī)關(guān)辦公和業(yè)務(wù)用房、學(xué)校、醫(yī)院、博物館、科技館、體育館等建筑新建項(xiàng)目,全面執(zhí)行工程建設(shè)節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)既有建筑綠色化改造,推廣節(jié)能門窗、設(shè)備、潔具;加強(qiáng)信息中心、設(shè)備用房、地下車庫等重點(diǎn)用能區(qū)域的改造。推廣應(yīng)用智能插座、智能燈具、智能空調(diào)等新產(chǎn)品,降低辦公用能設(shè)備待機(jī)能耗。建設(shè)能源管理平臺,實(shí)行集中計量、動態(tài)管理和智能化控制,降低能耗和運(yùn)管成本。

公共機(jī)構(gòu)綠色照明節(jié)能工程。逐步淘汰能效較低的節(jié)能燈,新采購燈具一律應(yīng)用發(fā)光二極管(LED)燈。地下車庫、樓道、洗手間等公共機(jī)構(gòu)區(qū)域燈具安裝感應(yīng)裝置,分時分區(qū)設(shè)置開啟、關(guān)閉條件。

四、合理控制能源消費(fèi)推進(jìn)管理節(jié)能

(一)實(shí)行能源消費(fèi)總量和強(qiáng)度“雙控”行動。落實(shí)全區(qū)各設(shè)區(qū)市能源消耗總量控制措施,合理控制能源消費(fèi)總量。把固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查作為控制能源消費(fèi)總量的重要手段,對能耗增量(增速)超過年度控制目標(biāo)的地區(qū),限批緩批新建高耗能項(xiàng)目能評審批。新建高耗能項(xiàng)目能效水平必須達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平。加強(qiáng)高耗能行業(yè)能耗管控,繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行高耗能產(chǎn)品的強(qiáng)制性能耗標(biāo)準(zhǔn),在電解鋁和水泥行業(yè)落實(shí)階梯電價、差別電價等價格政策,對超能耗(電耗)產(chǎn)品實(shí)行懲罰性電價政策。嚴(yán)格控制沿海地區(qū)“兩高”項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)布局,沿海地區(qū)原則上不再核準(zhǔn)或備案新的鎳鉻合金、鐵合金、造紙、瀝青等“兩高”擴(kuò)大產(chǎn)能的項(xiàng)目。

(二)強(qiáng)化重點(diǎn)用能單位節(jié)能管理。實(shí)施工業(yè)能效提升計劃和重點(diǎn)行業(yè)能效“領(lǐng)跑者”行動,推動重點(diǎn)用能單位建設(shè)能源管理體系,健全能源消費(fèi)臺賬,完善能源計量體系,帶動行業(yè)整體能效提升。完善重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)的節(jié)能管理制度,加強(qiáng)對冶金、有色、電力、石化、化工、建材、造紙、制糖等重點(diǎn)耗能行業(yè)及年耗能1萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上企業(yè)的節(jié)能監(jiān)督管理。開展“萬家”重點(diǎn)用能單位目標(biāo)責(zé)任評價考核,重點(diǎn)用能單位要圍繞能耗總量控制和能效目標(biāo),對用能實(shí)行年度預(yù)算管理。依法開展能源審計,組織實(shí)施能源績效評價,開展能效對標(biāo)和節(jié)能自愿活動,發(fā)掘企業(yè)節(jié)能潛力,構(gòu)建能效提升長效機(jī)制。健全能源消費(fèi)總量控制和預(yù)警監(jiān)控機(jī)制,對全區(qū)工業(yè)能耗增速或增量目標(biāo)實(shí)行精細(xì)化管理,制定預(yù)警控制線,通過工業(yè)節(jié)能重大指標(biāo)月(季)度預(yù)報系統(tǒng),動態(tài)分析評估預(yù)警調(diào)控效果,實(shí)施合理用能的日常監(jiān)控制度。圍繞中小工業(yè)企業(yè)節(jié)能管理,搭建公共服務(wù)平臺,組織開展節(jié)能服務(wù)公司進(jìn)企業(yè)活動,引導(dǎo)第三方節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)通過合同能源管理等方式積極參與中小企業(yè)節(jié)能項(xiàng)目建設(shè),全面提升中小企業(yè)能源管理意識和能力。

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編輯:程彩云

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