時間： 2015-07-20 14:26
來源： 中國水網(wǎng)
作者： 薛濤
2、地方保護思路的暗藏
作為一級地方政府，積極發(fā)展地方環(huán)保產(chǎn)業(yè)是可以理解的，但是，如果采用不公平的手段，將導致省與省之間形成類似國與國之間的貿(mào)易壁壘，而這正是國家在急于整治的。在河北省發(fā)布的意見中除了鼓勵的內(nèi)容，定向招商設置要求“強迫成立分公司或者與本省企業(yè)合作”的條款，不但不利于擇優(yōu)錄取，有礙公平競爭，也有可能保護了落后，甚至這背后也為腐敗也留下了伏筆。
類似的，還有湖南省近期發(fā)布的《關(guān)于加快環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，其中第十四條中提到：
對參與省外大型項目或政府采購項目招投標中標，符合條件的按照一定標準給予獎勵，對赴境外參加大型國際展會的企業(yè)，在展位費、人員費方面給予一定補貼。
這種條款的規(guī)定會導致湖南省環(huán)保企業(yè)在參加省外競爭性招標項目中處于不適當?shù)挠欣匚?，破壞了公平競爭的環(huán)境，會導致保護落后的情況發(fā)生，甚至會導致省與省之間的補貼大戰(zhàn)（類似各省在招商時的讓利大戰(zhàn)）。這種情況很類似國與國之間的為了保護地方產(chǎn)業(yè)而屢屢發(fā)生的出口補貼大戰(zhàn)，其也因違反國際公平貿(mào)易準則而屢受指責。
綜上所述，我們對待上述這些政策文件，既要為地方政府積極響應國家改革創(chuàng)新推進環(huán)保事業(yè)發(fā)展而心懷歡喜，也要從批判的角度深入思考，用第三只眼客觀分析其背后隱藏的涵義。目前國家發(fā)改委委托E20環(huán)境平臺的征詢活動，已獲得30多家企業(yè)的積極響應和參與，我們將呼吁更多的企業(yè)和社會團體一起參與，發(fā)掘身邊的地方保護條款，打破阻礙環(huán)保市場準入和公平競爭的規(guī)定，為環(huán)保行業(yè)創(chuàng)建一個真正的公平競爭、合作共贏的市場環(huán)境。
(來源：E20環(huán)境平臺 作者：薛濤 發(fā)布時間：2015-7-17)
編輯： 李曉佳
目前在中國科學院生態(tài)環(huán)境研究中心攻讀博士學位，此前分別在武漢大學和北京大學光華管理學院獲得理學學士和工商管理碩士學位。
現(xiàn)任E20環(huán)境平臺執(zhí)行合伙人和E20研究院執(zhí)行院長，北京易二零環(huán)境股份有限公司總經(jīng)理，湖南大學兼職教授，華北水利水電大學管理與經(jīng)濟學院客座教授，中科院生態(tài)環(huán)境研究中心碩士生校外導師，天津大學特聘講師，并兼任北京大學環(huán)境學院E20聯(lián)合研究院副院長，國家發(fā)改委和財政部PPP雙庫的定向邀請專家，世界銀行和亞洲開發(fā)銀行注冊專家(基礎設施與PPP方向)、國家綠色發(fā)展基金股份有限公司專家咨詢委員會專家?guī)鞂＜?、巴塞爾公約亞太區(qū)域中心化學品和廢物環(huán)境管理智庫專家、中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)研究院特聘專家、中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會環(huán)保產(chǎn)業(yè)政策與集聚區(qū)專業(yè)委員會委員、中國城市環(huán)境衛(wèi)生協(xié)會垃圾焚燒專家委員會委員。住建部指導《城鄉(xiāng)建設》雜志編委、《環(huán)境衛(wèi)生工程》雜志編委、財政部指導《政府采購與PPP評論》雜志編委，并擔任上海城投、中建環(huán)能等上市公司獨立董事。
在PPP專業(yè)領(lǐng)域，薛濤現(xiàn)任清華PPP研究中心投融資專業(yè)委員會專家委員、全國工商聯(lián)環(huán)境商會PPP專委會秘書長、中國PPP咨詢機構(gòu)論壇第一屆理事會副秘書長、生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院PPP中心專家委員會委員、國家發(fā)改委國合中心PPP專家?guī)斐蓡T、中國青年創(chuàng)業(yè)導師、中央財經(jīng)大學政信研究院智庫成員、中國城投網(wǎng)特聘專家等。
20世紀90年代初期，薛濤在中國通用技術(shù)集團負責世界銀行在中國的市政環(huán)境基礎設施項目管理，其后在該領(lǐng)域積累了十二年的環(huán)境領(lǐng)域PPP咨詢及五年市場戰(zhàn)略咨詢經(jīng)驗，曾為美國通用電氣等多家國內(nèi)外上市公司提供咨詢服務，對環(huán)境領(lǐng)域的投融資、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和市場競合格局有著深刻理解;2014年初加入E20研究院并兼任清華大學環(huán)保產(chǎn)業(yè)研究中心副主任，著力于環(huán)境產(chǎn)業(yè)與政策研究、PPP以及企業(yè)市場戰(zhàn)略指導等方向。
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