時間： 2021-02-19 09:39
來源： 中國固廢網(wǎng)
作者： E20研究院整理
我們要考慮各種各樣的要素制約，在右側技術所分配的空間里，我們沒有把簡單的廚余垃圾的壓榨、焚燒作為一個主流技術手段進納入市場空間的測算。根本原因是我們認為壓榨焚燒終究只是一個過渡手段，通過垃圾分類出來的廚余垃圾只能通過資源化手段處理才符合廚余垃圾處理的初心(推薦閱讀→薛濤年度報告(下)：垃圾分類之辯—四大博弈 紅藍交織)。
如前文所述，廚余垃圾市場的釋放高度依賴垃圾分類工作的推進程度。從目前我國先進地區(qū)的經(jīng)驗來看，垃圾分類工作沒有統(tǒng)一答案，將會形成一地一策的局面。而地方推進效果也很難在短期內(nèi)形成較大程度的提升。因此我們認為廚余垃圾的市場釋放面臨著比餐廚、垃圾焚燒等領域更艱難的一個局面。我們認為在“十四五”期間，能夠落地的市場空間僅有約331億元，不足理論需求的10%。而這些空間還將在集中與分散兩種處理模式中進行進一步分配。
餐廚垃圾角度，我們注意到“十三五”期間越來越多的地方政府出臺文件推進污染者付費理念，餐廚垃圾的產(chǎn)生者(餐館、食堂、商業(yè)等)向提供專業(yè)服務的第三方(包含收運和處理)支付服務費用。在此推動下，餐廚垃圾處理項目的需求風險將得到改善，配合地方政府對于“泔水豬”、“地溝油”等黑產(chǎn)業(yè)鏈持續(xù)打擊，餐廚垃圾處理行業(yè)發(fā)展將趨于健康、穩(wěn)定。第二，我們也注意到，餐廚垃圾的市場化項目價格這幾年有明顯提升，尤其是收運處置一體化的項目。我們認為，沒有一個好的政府支付的付費價格，沒有好的污染者付費的制度，這個行業(yè)永遠是很艱難的一種生存的狀態(tài)。
我們從處理需求(產(chǎn)生量)、供給(處理能力)兩個維度對餐廚垃圾市場進行分析，提出收運供需平衡度指標，來判斷各地收運體系建設的完善程度。從當前處理能力(含遠期規(guī)劃及在建能力)與處理需求的相對關系，即供需平衡能力來看，E20研究院將我國餐廚垃圾處理區(qū)域市場整體分為三大區(qū)：市場關注區(qū)、充分競爭區(qū)、需求風險區(qū)。其中，當前全國平均收運率水平下的供需平衡線上半?yún)^(qū)供給整體不足，尚不能滿足我國當前較為滯后的餐廚垃圾收運平均水平需求，末端處理市場處于高度藍海階段，值得市場重點關注;供需平衡線附近的省份當前處理能力與收運水平下的處理需求大致相當(但對單獨省份乃至城市而言存在個體性差異);當前收運供需平衡線與100%收運率水平時的供需平衡線之間的區(qū)域當前餐廚垃圾的處理需求可得到一定程度的滿足，且與全國平均水平相較更優(yōu)，在餐廚垃圾收運體系建設過程中，其處理能力亦需根據(jù)本地情況相應提高，末端處理企業(yè)需單獨識別市場機遇;100%收運率水平時的供需平衡線附近區(qū)域省份的末端處理設施規(guī)劃建設已相對完善，但如末端設施全部落地，則地方政府需警惕收運體系不完善給末端設施運營商帶來需求風險。
編輯： 趙凡
目前在中國科學院生態(tài)環(huán)境研究中心攻讀博士學位，此前分別在武漢大學和北京大學光華管理學院獲得理學學士和工商管理碩士學位。
現(xiàn)任E20環(huán)境平臺執(zhí)行合伙人和E20研究院執(zhí)行院長，北京易二零環(huán)境股份有限公司總經(jīng)理，湖南大學兼職教授，華北水利水電大學管理與經(jīng)濟學院客座教授，中科院生態(tài)環(huán)境研究中心碩士生校外導師，天津大學特聘講師，并兼任北京大學環(huán)境學院E20聯(lián)合研究院副院長，國家發(fā)改委和財政部PPP雙庫的定向邀請專家，世界銀行和亞洲開發(fā)銀行注冊專家(基礎設施與PPP方向)、國家綠色發(fā)展基金股份有限公司專家咨詢委員會專家?guī)鞂＜?、巴塞爾公約亞太區(qū)域中心化學品和廢物環(huán)境管理智庫專家、中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)研究院特聘專家、中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會環(huán)保產(chǎn)業(yè)政策與集聚區(qū)專業(yè)委員會委員、中國城市環(huán)境衛(wèi)生協(xié)會垃圾焚燒專家委員會委員。住建部指導《城鄉(xiāng)建設》雜志編委、《環(huán)境衛(wèi)生工程》雜志編委、財政部指導《政府采購與PPP評論》雜志編委，并擔任上海城投、中建環(huán)能等上市公司獨立董事。
在PPP專業(yè)領域，薛濤現(xiàn)任清華PPP研究中心投融資專業(yè)委員會專家委員、全國工商聯(lián)環(huán)境商會PPP專委會秘書長、中國PPP咨詢機構論壇第一屆理事會副秘書長、生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院PPP中心專家委員會委員、國家發(fā)改委國合中心PPP專家?guī)斐蓡T、中國青年創(chuàng)業(yè)導師、中央財經(jīng)大學政信研究院智庫成員、中國城投網(wǎng)特聘專家等。
20世紀90年代初期，薛濤在中國通用技術集團負責世界銀行在中國的市政環(huán)境基礎設施項目管理，其后在該領域積累了十二年的環(huán)境領域PPP咨詢及五年市場戰(zhàn)略咨詢經(jīng)驗，曾為美國通用電氣等多家國內(nèi)外上市公司提供咨詢服務，對環(huán)境領域的投融資、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和市場競合格局有著深刻理解;2014年初加入E20研究院并兼任清華大學環(huán)保產(chǎn)業(yè)研究中心副主任，著力于環(huán)境產(chǎn)業(yè)與政策研究、PPP以及企業(yè)市場戰(zhàn)略指導等方向。
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