在物業(yè)企業(yè)之外，獲取城市管家項目的另一個主力軍就是市場化的環(huán)衛(wèi)領先企業(yè)，比如上圖中也可以看到的僑銀股份、盈峰中聯(lián)環(huán)境、北京城市服務、北京環(huán)境、啟德環(huán)境等。

僑銀股份不但是國內(nèi)傳統(tǒng)環(huán)衛(wèi)的市場化領軍者，也是國內(nèi)城市服務業(yè)務的先行者，早在2016年，僑銀股份就已經(jīng)在城市服務市場布局，并于2017年中標了當時行業(yè)最大的云南昆明官渡區(qū)環(huán)衛(wèi)PPP大單，服務及金額67億元;2000年中標了33.3億元的貴州都勻市城鄉(xiāng)環(huán)境提升服務一體化項目、近60億元的保山中心城市環(huán)衛(wèi)保潔及園林綠化管護服務項目等，并于同年單獨中標了湖南湘潭市城區(qū)公共停車場和停車位特許經(jīng)營項目等。2021年共斬獲15個億元級環(huán)衛(wèi)項目，總金額合計超178億元；競得年內(nèi)單個項目中標額最高的城市大管家項目――61億元的蓬江區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化特許經(jīng)營項目。

盈峰中聯(lián)環(huán)境也是很早就進入城市管家業(yè)務并頗有斬獲，2020年度，盈峰中聯(lián)環(huán)境就拿下了當時最大的環(huán)衛(wèi)項目——78億的深圳市寶安區(qū)新安、福永和福海街道環(huán)衛(wèi)一體化PPP項目，以AI、5G+、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)賦能傳統(tǒng)環(huán)衛(wèi)行業(yè)，探索并實踐“城市管家”新理念、新技術、新裝備、新標準、新模式。

據(jù)中國固廢網(wǎng)不完全統(tǒng)計，今年上半年，盈峰中聯(lián)環(huán)境共中標了11個億級項目，總金額達到49.12億。(具體可見:上半年億級環(huán)衛(wèi)項目總投資587億！)

北控城市服務是北控水務集團旗下環(huán)衛(wèi)業(yè)務的主力軍、北控環(huán)境資源的子公司，2017年就改名為城市服務，定位于國內(nèi)“領先的全產(chǎn)業(yè)鏈專業(yè)城市綜合服務商”，也是國內(nèi)環(huán)衛(wèi)市場的領先者和城市服務的先行者。從去年地開始至今，已經(jīng)在深圳一個區(qū)拿下了三個城市管家項目，總服務費接近30億元。

因為市場特性，雖然傳統(tǒng)環(huán)衛(wèi)正在升級為城市服務，但在很多地方，仍存在項目碎片化的逆發(fā)展狀況。結(jié)合相關報道和市場觀察，目前城市服務市場，主要是全國領先的環(huán)衛(wèi)市場化企業(yè)和知名的物業(yè)企業(yè)唱主角。

在競爭之外，環(huán)衛(wèi)上市企業(yè)+物業(yè)的合作模式也或?qū)⒃絹碓蕉唷?/span>

而之前曾受關注的水務固廢業(yè)務企業(yè)，環(huán)衛(wèi)裝備企業(yè)以及園林綠化企業(yè)，在這輪向城市服務的升級中，逐步淡出熱點之外。

另有一些當?shù)氐奈飿I(yè)企業(yè)和國有企業(yè)，也在積極地加入其中。

如上文提到的深業(yè)物業(yè)，就是深圳市國資委直屬深業(yè)集團的直屬企業(yè)。成立于1983年，經(jīng)過兩輪重組整合，正式形成物業(yè)管理、商業(yè)運營、智慧園區(qū)、物業(yè)城市四核驅(qū)動的發(fā)展格局，業(yè)務遍及全國50多個城市。另一家天健城市服務公司也是深圳國資委控股的上市公司天健集團的全資子公司。成立于1991年，業(yè)務立足深圳布局全國34個城市。借助當?shù)卣闹?，這些企業(yè)未來也或許能成長為市場重要的發(fā)展一極。

機會與挑戰(zhàn):未來萬億市場背后的四個問題

從傳統(tǒng)保潔升級到城市服務，企業(yè)服務作業(yè)的內(nèi)容增多，整個服務市場的體量也上升到了一個新的高度。E20數(shù)據(jù)中心統(tǒng)計顯示，2020年環(huán)衛(wèi)市場化項目中，以服務城市為主的環(huán)衛(wèi)市場化項目數(shù)量約占到全部數(shù)量的60%，市場份額約占整體的66%。據(jù)E20固廢研究中心測算，2025年，我國環(huán)衛(wèi)服務市場有望超過4000億元。

內(nèi)容超越傳統(tǒng)環(huán)衛(wèi)服務范圍的城市服務，必將帶來更多的市場機會。采訪中，一些行業(yè)人士認為，未來五年，以傳統(tǒng)環(huán)衛(wèi)為基礎延伸的城市服務市場體量有可能突破一萬億的規(guī)模。而紅杉資本預測，到2035年城市服務市場規(guī)模將逾2萬億。 

無論叢政府面還是企業(yè)面，當前，城市管家業(yè)務無疑正備受關注，也被認為代表了行業(yè)發(fā)展的未來趨勢。在多方參與的背景下，競爭或?qū)⒏蛹ち?，而當前存在的一些問題也需關注和解決。

近幾年，在傳統(tǒng)環(huán)衛(wèi)之外，各地政府分別以環(huán)衛(wèi)+、大環(huán)衛(wèi)、環(huán)衛(wèi)一體化、大市政管養(yǎng)等不同概念擴大環(huán)衛(wèi)范疇，進行實質(zhì)的城市管家服務，雖然城市管家冊初心是為了滿足城市管理包括環(huán)衛(wèi)服務日益提升的專業(yè)化、精細化要求，但整體上仍缺乏長遠、統(tǒng)一的行業(yè)規(guī)劃，什么城市問題都往傳統(tǒng)環(huán)衛(wèi)業(yè)務上增加，什么城市服務都想著一起打包，既要做好清掃保潔、園林綠化，也要做好道路養(yǎng)護、停車管理……更多的業(yè)務內(nèi)容和更大的業(yè)務范圍，勢必也會加大對管理服務的專業(yè)化和精細化的挑戰(zhàn)。如果服務企業(yè)的能力跟不上，最終可能適得其反，使得作業(yè)質(zhì)量難以有更好的保障。有的公司，也可能會為了節(jié)省成本，將諸多任務加之于基層員工一身，加大一線職工的從業(yè)負擔。

同時，相比傳統(tǒng)的環(huán)衛(wèi)服務，城市管家項目對政府統(tǒng)一管理、統(tǒng)一考核的要求也會更高，在當前條塊分割管理的現(xiàn)狀下，如何協(xié)調(diào)、平衡不同部門及區(qū)域之間的力量和利益，也將是一個重要的挑戰(zhàn)。

在城市管家業(yè)務綜合的趨勢下，市場向龍頭企業(yè)集中的趨勢自然會得以加強，這對于整體市場的成熟和發(fā)展有促進作用，卻也讓更多的中小企業(yè)面臨更殘酷的生存環(huán)境。

為了快速占據(jù)更大的市場化，借助智慧科技提高管理效率和控制成本成為了物業(yè)公司拓展業(yè)務、擴張規(guī)模的主要手段，通過人工智能、大數(shù)據(jù)、5G及物聯(lián)網(wǎng)等高科技實現(xiàn)效率高的管理，提高環(huán)衛(wèi)企業(yè)運營效率，降低管理成本。智慧環(huán)保勢必成為越來越多環(huán)衛(wèi)企業(yè)重點布局的領域未來，智慧管理將成為城市管家的核心競爭要素之一，智慧環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)將更多地被應用于城市綜合服務體系之中，機械化、無人化也將成為市場的重要發(fā)展方向。傳統(tǒng)人力密集型的行業(yè)狀況必將被重構，很多老一輩的環(huán)衛(wèi)工人或?qū)⒈槐黄认聧?。如何將科技發(fā)展變?yōu)樘嵘芾矸招屎唾|(zhì)量的工具，如何實現(xiàn)其與保障就業(yè)之間更科學合理的平衡，也是留給企業(yè)和政府重要課題。

編輯： 李丹