時間： 2016-01-27 09:25
來源： 中國水網(wǎng)
作者： 薛濤
1月26日，中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十二次會議召開，指出，制定好方案是做好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的基礎(chǔ)。在新加坡聯(lián)合早報的報道文章《鄭永年：中國已進入一個知識短缺的時代》中，鄭永年表示，高層為了推進結(jié)構(gòu)性經(jīng)濟改革，提出了“供給側(cè)改革”的政策導(dǎo)向概念。不過，學(xué)術(shù)界和政策研究界一哄而上，什么東西都往里面放，供給側(cè)改革一方面成了無所不包、無所不容的“雜貨鋪”.....
E20環(huán)境平臺高級合伙人薛濤看過此文后，感慨頗深，“對于供給側(cè)改革我的感覺是，也許上頭類似劉鶴這樣的大拿是真有思想內(nèi)涵，但在中國特色的政策傳導(dǎo)中正被無數(shù)有意或無意、無知或無良地異化中（趙家人無處不在）。”他也擔(dān)憂，醫(yī)療市場化是失敗的代表作，而PPP如果不深刻分析內(nèi)在規(guī)律，抓住特許經(jīng)營的被監(jiān)管本質(zhì)和購買服務(wù)的合同執(zhí)行屬性予以區(qū)分，并根據(jù)不同領(lǐng)域規(guī)律輔以針對性政策和制度流程，那么，也許泛化和異化的PPP將又是一場掠奪中產(chǎn)的洪水猛獸。
中國市政工程華北設(shè)計研究總院總工程師鄭興燦則感嘆，冬天已經(jīng)來臨，抱團取暖不一定能度過漫長的寒冬……PPP是政府要取暖，并購是企業(yè)要相互取暖，低價是為了有點冬儲好自行取暖，可這個冬天確實缺油少柴……天災(zāi)還是人禍，各自感受……
醫(yī)療市場化是失敗的代表作，而PPP如果不深刻分析內(nèi)在規(guī)律，抓住特許經(jīng)營的被監(jiān)管本質(zhì)和購買服務(wù)的合同執(zhí)行屬性予以區(qū)分，并根據(jù)不同領(lǐng)域規(guī)律輔以針對性政策和制度流程，那么，也許泛化和異化的PPP將又是一場掠奪中產(chǎn)的洪水猛獸。
“遺憾的是，作為社會主義國家的中國則很輕松地把這些社會領(lǐng)域完全經(jīng)濟化和市場化了。社會領(lǐng)域的過度市場化是今天無窮社會問題的根源，也是中國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展缺乏動力的根源。沒有一整套有效的社會政策，中產(chǎn)階級沒有制度基礎(chǔ)，消費社會建設(shè)乏力。假如當(dāng)時有足夠的知識供應(yīng)，也不至于走到今天，至少房地產(chǎn)的產(chǎn)能過剩是完全可以避免的?！?br/>
對于供給側(cè)改革我的感覺是，也許上頭類似劉鶴這樣的大拿是真有思想內(nèi)涵，但在中國特色的政策傳導(dǎo)中正被無數(shù)有意或無意、無知或無良地異化中（趙家人無處不在）。君不見，大上海都能出現(xiàn)上帝投資秒殺天使投資的壯舉（對vc虧損補貼），可見本是減少供給側(cè)強輸血干預(yù)的改革，竟會南轅北轍。
——E20環(huán)境平臺高級合伙人薛濤
附：鄭永年：中國已進入一個知識短缺的時代
新加坡聯(lián)合早報1月26日文章：中國的知識短缺時代 有刪減
作者是新加坡國立大學(xué)東亞所所長
各種跡象表明，中國已經(jīng)進入了一個知識短缺的時代。近來，高層為了推進結(jié)構(gòu)性經(jīng)濟改革，提出了“供給側(cè)改革”的政策導(dǎo)向概念，即通過改革供給體系來滿足需求結(jié)構(gòu)的變化。高層的意圖很明確，改革邊界也很有限，即去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本和補短板。
不過，學(xué)術(shù)界和政策研究界一哄而上，什么東西都往里面放，供給側(cè)改革一方面成了無所不包、無所不容的“雜貨鋪”，另一方面則幾乎被視為是解決中國所有問題的萬能良藥了。不同意識形態(tài)傾向的人做不同的解讀，一些人把西方所謂的供給學(xué)派拿過來作為理論基礎(chǔ);另一些人則干脆把新自由主義重新包裝;強調(diào)政府作用的則想調(diào)和市場和政府的作用。人們沒能把各種作為理論或者學(xué)派的供應(yīng)學(xué)派，和作為經(jīng)濟實踐的供給方改革區(qū)分開來。
在1980年代，供給學(xué)派對美國里根總統(tǒng)和英國撒切爾首相的經(jīng)濟政策產(chǎn)生很大影響。但是，英美的經(jīng)濟實踐只是取了供給學(xué)派那些和實踐相關(guān)并且在實踐中可行的想法，主要是私有化、減稅、減小政府規(guī)模等。即使如此，在實踐中也屢屢修正。例如私有化在社會領(lǐng)域(主要是醫(yī)療和教育)，就遇到了社會上巨大的阻力而沒有實行下去。這不僅表明理論和實踐之間的巨大差異，也表明改革設(shè)計和實際所能操作之間的巨大差異。在中國，除了拼命炒作概念之外，幾乎沒有人能夠說清楚在中國的環(huán)境中，供給側(cè)改革到底是什么。
這只能說明中國有效知識的供給不足。在過去的30多年里，中國的改革取得了巨大的成就，具有了豐富的實踐經(jīng)驗。但是，無論是理論界還是政策研究界，都沒有能力解釋中國經(jīng)驗。長期以來，中國所具有的只是從西方進口的經(jīng)濟學(xué)，馬克思主義經(jīng)濟學(xué)又沒有通過結(jié)合中國實際情況而得到發(fā)展。在不存在中國經(jīng)濟學(xué)的情況下，何能解釋中國的經(jīng)濟實踐呢？各種從西方進口的經(jīng)濟學(xué)更解釋不了中國經(jīng)濟所面臨的問題，拿它們來解決中國問題往往導(dǎo)致問題的惡化。
知識就是力量。知識幫助人們解釋事實，明了其發(fā)展方向，解決事物發(fā)展過程中所面臨的問題。盡管經(jīng)濟學(xué)有其本身的理論優(yōu)美之處，在實踐層面，經(jīng)濟學(xué)的使命就是診斷實際經(jīng)濟所存在的問題，并找到解決方法。從這個角度而言，中國早已經(jīng)進入知識短缺時代。
中國經(jīng)濟知識的短缺局面已久，并且對經(jīng)濟社會發(fā)展產(chǎn)生了極其負面的影響。例如，中國經(jīng)濟學(xué)家濫用西方概念(包括并不了解西方經(jīng)濟學(xué))，從來就沒有把經(jīng)濟領(lǐng)域和社會領(lǐng)域區(qū)分開來。今天中國社會的很多問題就是當(dāng)時知識短缺所造成的。
1990年代末在國企改革過程中，醫(yī)療產(chǎn)業(yè)化，醫(yī)院成為中國的暴富產(chǎn)業(yè)。1997年亞洲金融危機時，為了應(yīng)付危機，政策研究界就提出通過教育產(chǎn)業(yè)化的方式來拯救經(jīng)濟，結(jié)果導(dǎo)致了教育的大擴張和產(chǎn)業(yè)化，影響至今。
2008年世界金融危機，政策界又提出房地產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)化，通過對房地產(chǎn)的大規(guī)模投資來對付金融危機。沒有經(jīng)濟學(xué)界指出這樣做的危險性，因為無論是醫(yī)療、教育和房地產(chǎn)并非一般的經(jīng)濟領(lǐng)域，而是社會領(lǐng)域。盡管這些領(lǐng)域的確可以引入市場機制，但社會領(lǐng)域和經(jīng)濟領(lǐng)域的市場機制是不同概念。西方在這些方面也有嚴重的經(jīng)驗教訓(xùn)，通過持續(xù)的和暴力的社會運動，才促成了資本在這些領(lǐng)域的角色減退和政府作用的強化。
編輯： 李曉佳
目前在中國科學(xué)院生態(tài)環(huán)境研究中心攻讀博士學(xué)位，此前分別在武漢大學(xué)和北京大學(xué)光華管理學(xué)院獲得理學(xué)學(xué)士和工商管理碩士學(xué)位。
現(xiàn)任E20環(huán)境平臺執(zhí)行合伙人和E20研究院執(zhí)行院長，北京易二零環(huán)境股份有限公司總經(jīng)理，湖南大學(xué)兼職教授，華北水利水電大學(xué)管理與經(jīng)濟學(xué)院客座教授，中科院生態(tài)環(huán)境研究中心碩士生校外導(dǎo)師，天津大學(xué)特聘講師，并兼任北京大學(xué)環(huán)境學(xué)院E20聯(lián)合研究院副院長，國家發(fā)改委和財政部PPP雙庫的定向邀請專家，世界銀行和亞洲開發(fā)銀行注冊專家(基礎(chǔ)設(shè)施與PPP方向)、國家綠色發(fā)展基金股份有限公司專家咨詢委員會專家?guī)鞂＜摇腿麪柟s亞太區(qū)域中心化學(xué)品和廢物環(huán)境管理智庫專家、中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)研究院特聘專家、中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會環(huán)保產(chǎn)業(yè)政策與集聚區(qū)專業(yè)委員會委員、中國城市環(huán)境衛(wèi)生協(xié)會垃圾焚燒專家委員會委員。住建部指導(dǎo)《城鄉(xiāng)建設(shè)》雜志編委、《環(huán)境衛(wèi)生工程》雜志編委、財政部指導(dǎo)《政府采購與PPP評論》雜志編委，并擔(dān)任上海城投、中建環(huán)能等上市公司獨立董事。
在PPP專業(yè)領(lǐng)域，薛濤現(xiàn)任清華PPP研究中心投融資專業(yè)委員會專家委員、全國工商聯(lián)環(huán)境商會PPP專委會秘書長、中國PPP咨詢機構(gòu)論壇第一屆理事會副秘書長、生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院PPP中心專家委員會委員、國家發(fā)改委國合中心PPP專家?guī)斐蓡T、中國青年創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師、中央財經(jīng)大學(xué)政信研究院智庫成員、中國城投網(wǎng)特聘專家等。
20世紀90年代初期，薛濤在中國通用技術(shù)集團負責(zé)世界銀行在中國的市政環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施項目管理，其后在該領(lǐng)域積累了十二年的環(huán)境領(lǐng)域PPP咨詢及五年市場戰(zhàn)略咨詢經(jīng)驗，曾為美國通用電氣等多家國內(nèi)外上市公司提供咨詢服務(wù)，對環(huán)境領(lǐng)域的投融資、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和市場競合格局有著深刻理解;2014年初加入E20研究院并兼任清華大學(xué)環(huán)保產(chǎn)業(yè)研究中心副主任，著力于環(huán)境產(chǎn)業(yè)與政策研究、PPP以及企業(yè)市場戰(zhàn)略指導(dǎo)等方向。
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