時(shí)間： 2016-03-28 14:33
來源： 中國(guó)水網(wǎng)
作者： 薛濤
萬通控股董事長(zhǎng)馮侖在《市場(chǎng)有多聰明》一文中寫道，“我做生意這么多年，也不知在商場(chǎng)上打了幾千個(gè)滾了，但有時(shí)候還是會(huì)想一個(gè)問題：“市場(chǎng)究竟有多聰明？”這一擬人化的提問，讓很多人一驚。馮侖用四個(gè)故事展開對(duì)這一話題的討論。他認(rèn)為，當(dāng)下，我們應(yīng)該更多地研究社會(huì)管理如何改革，如何把一些政府職能交給市場(chǎng)、交給 NGO、交給市民老百姓自己。
對(duì)此，E20環(huán)境平臺(tái)高級(jí)合伙人、E20研究院執(zhí)行院長(zhǎng)薛濤認(rèn)為，其實(shí)，仔細(xì)想來，能夠讓市場(chǎng)化力量成功的基礎(chǔ)土壤是法治。試想，如果開車者對(duì)拖車公司的投訴不能得到公允的解決，或者開車者可以通過“找人”來減免費(fèi)用，上述市場(chǎng)的效力馬上就大減。這些事情在中國(guó)一直在發(fā)生。而法制不是停留在紙面的條文，在落地中執(zhí)行者也是人，法制的執(zhí)行者為什么也要按法制一絲不茍呢？因?yàn)樗麄兣旅襟w曝光。所以，市場(chǎng)的力量能夠發(fā)揮，離不開公平的氛圍，而公平能否實(shí)現(xiàn)，則需要法制，而法制能夠貫徹（法律不是法制，具體可參考大清律），則離不開媒體的監(jiān)督。這條邏輯鏈一樣適用于環(huán)保如何能夠健康發(fā)展。期望PPP調(diào)動(dòng)社會(huì)資本力量和發(fā)揮市場(chǎng)調(diào)節(jié)的作用，也離不開法制和契約精神的出發(fā)點(diǎn)。
薛濤的觀點(diǎn)也引起了很多業(yè)內(nèi)人士的共鳴，中國(guó)環(huán)境規(guī)劃院副研究員李曉亮就跟帖表示贊同，政府不去做基本的規(guī)范自己行為等，為推行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)、作出基本前提保障、使市場(chǎng)能夠真實(shí)有效運(yùn)轉(zhuǎn)的基本性工作，而以沒根基的市場(chǎng)存在各種問題為由，就不斷把市場(chǎng)當(dāng)成夜壺，想用時(shí)拿出來裝飾一下門面，不想用時(shí)拋一邊歷數(shù)市場(chǎng)“罪狀”。
馮侖在文中強(qiáng)調(diào)，我們要更多地相信市場(chǎng)，從另一個(gè)角度來說就是要更多地相信法律，依法治理這個(gè)社會(huì)，依法來讓市場(chǎng)發(fā)揮作用，這才能讓社會(huì)可持續(xù)地、健康地發(fā)展。
附：原文
馮侖：市場(chǎng)有多聰明
來源：羅輯思維 作者：馮侖
我做生意這么多年，也不知在商場(chǎng)上打了幾千個(gè)滾了，但有時(shí)候還是會(huì)想一個(gè)問題：
市場(chǎng)究竟有多聰明？
我們?cè)谑袌?chǎng)上能做的事情，究竟有沒有邊界？
市場(chǎng)究竟把我們的能力放大了多少？
抑或把我們的能力扭曲了多少？
在現(xiàn)實(shí)中，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)二難選擇：
這件事情究竟是用市場(chǎng)的方法做，還是用政府行政的方法做？
是讓公司去做，還是發(fā)文件讓下級(jí)去做？
不同的選擇，最后產(chǎn)生的效果往往截然不同。
1
比如，怎么解決“亂停車”的問題？
市場(chǎng)究竟能不能矯正人類的行為，或者督促人們依法依規(guī)辦事？市場(chǎng)能不能讓政府的手延長(zhǎng)，而且更有效？
在有一年的冬天，我似乎看到了一個(gè)答案。
大概是在十六七年前的冬天，我去了美國(guó)印第安納州的一個(gè)小城。路上的雪約莫有半尺高，而且還在不停地下。
司機(jī)一路開著車，每到一個(gè)需要停車的地方，不管是加油站、餐廳，還是學(xué)校，路邊都看不見停車位的線。
這種情況下，要是擱咱國(guó)內(nèi)，就算有個(gè)戴袖章的人過來查，你也完全可以說，“這怎么停??？你能看見停車位嗎？”很容易就能搪塞過去?？墒沁@個(gè)司機(jī)卻是每到一處停車，就恨不得把四周的雪都扒拉開來看一下，確定自己沒有壓在線上，然后才走開。
于是我特別好奇，問司機(jī)，“這大雪天，還這么講究？警察都不出來了，還擔(dān)心被罰嗎？”
司機(jī)說，“這你可不知道，這個(gè)季節(jié)是拖車公司生意最好的時(shí)候，他們會(huì)特別認(rèn)真地逮你的小毛病，然后罰你的款、掙他的錢?！?p style="text-indent: 2em;">司機(jī)告訴我說，以前他們這兒一到冬天，由于下雪，亂停車的人就比較多，但是警察又沒有辦法一個(gè)個(gè)查，于是他們就想出一個(gè)辦法：每到大雪季節(jié)，就發(fā)兩三個(gè)牌照出來，有這個(gè)牌照的人，就可以成立一個(gè)拖車公司。
對(duì)政府來說，他預(yù)計(jì)一個(gè)冬天的罰款最多是 3 萬，而養(yǎng)警察一個(gè)冬天的費(fèi)用可能就要 5 萬，還不如發(fā)個(gè)牌照，讓拖車公司去找茬，罰款就作為拖車公司自己的盈利，政府自身也省了錢。
對(duì)拖車公司來說，這筆生意有一定的風(fēng)險(xiǎn)。如果看走了眼，人家沒有停在線外，你舉報(bào)了人家，還把人家車子拖走了，之后引起糾紛，打官司輸了就得賠錢，那自己不就虧了？
于是拖車公司就特別謹(jǐn)慎，一旦他們認(rèn)為這個(gè)車子停的有問題，在處理的全過程中他們都會(huì)錄像，同時(shí)請(qǐng)自己的律師把所有文件做好，然后舉報(bào)給警察，最后在事實(shí)證據(jù)確鑿的情況下，才能去罰款。
這樣一來，每到冬天，司機(jī)也就會(huì)特別小心，因?yàn)樗麄兌贾溃宪嚬臼撬饺似髽I(yè)，為了賺罰款，他們不怕寒冬，兢兢業(yè)業(yè)地 24 小時(shí)都貓著。而且這幫家伙特別狡猾，車輪稍微壓一點(diǎn)線時(shí)，警察通常不會(huì)那么認(rèn)真地查處，但拖車公司的人會(huì)超認(rèn)真地找出你這些毛病。于是，司機(jī)一到這個(gè)季節(jié)就特別自律。
2
關(guān)于市場(chǎng)的作用，還有第二個(gè)故事。
“9·11”之后，拉登藏匿在阿富汗和巴基斯坦邊界的一個(gè)地方。有一段時(shí)間，美軍不斷地派大軍進(jìn)入這一帶，但后來又無聲無息了。很多人揣測(cè)：美軍是不是放棄了？是不是不抓拉登了？
編輯： 李曉佳
目前在中國(guó)科學(xué)院生態(tài)環(huán)境研究中心攻讀博士學(xué)位，此前分別在武漢大學(xué)和北京大學(xué)光華管理學(xué)院獲得理學(xué)學(xué)士和工商管理碩士學(xué)位。
現(xiàn)任E20環(huán)境平臺(tái)執(zhí)行合伙人和E20研究院執(zhí)行院長(zhǎng)，北京易二零環(huán)境股份有限公司總經(jīng)理，湖南大學(xué)兼職教授，華北水利水電大學(xué)管理與經(jīng)濟(jì)學(xué)院客座教授，中科院生態(tài)環(huán)境研究中心碩士生校外導(dǎo)師，天津大學(xué)特聘講師，并兼任北京大學(xué)環(huán)境學(xué)院E20聯(lián)合研究院副院長(zhǎng)，國(guó)家發(fā)改委和財(cái)政部PPP雙庫的定向邀請(qǐng)專家，世界銀行和亞洲開發(fā)銀行注冊(cè)專家(基礎(chǔ)設(shè)施與PPP方向)、國(guó)家綠色發(fā)展基金股份有限公司專家咨詢委員會(huì)專家?guī)鞂＜?、巴塞爾公約亞太區(qū)域中心化學(xué)品和廢物環(huán)境管理智庫專家、中國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)研究院特聘專家、中國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)環(huán)保產(chǎn)業(yè)政策與集聚區(qū)專業(yè)委員會(huì)委員、中國(guó)城市環(huán)境衛(wèi)生協(xié)會(huì)垃圾焚燒專家委員會(huì)委員。住建部指導(dǎo)《城鄉(xiāng)建設(shè)》雜志編委、《環(huán)境衛(wèi)生工程》雜志編委、財(cái)政部指導(dǎo)《政府采購與PPP評(píng)論》雜志編委，并擔(dān)任上海城投、中建環(huán)能等上市公司獨(dú)立董事。
在PPP專業(yè)領(lǐng)域，薛濤現(xiàn)任清華PPP研究中心投融資專業(yè)委員會(huì)專家委員、全國(guó)工商聯(lián)環(huán)境商會(huì)PPP專委會(huì)秘書長(zhǎng)、中國(guó)PPP咨詢機(jī)構(gòu)論壇第一屆理事會(huì)副秘書長(zhǎng)、生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院PPP中心專家委員會(huì)委員、國(guó)家發(fā)改委國(guó)合中心PPP專家?guī)斐蓡T、中國(guó)青年創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師、中央財(cái)經(jīng)大學(xué)政信研究院智庫成員、中國(guó)城投網(wǎng)特聘專家等。
20世紀(jì)90年代初期，薛濤在中國(guó)通用技術(shù)集團(tuán)負(fù)責(zé)世界銀行在中國(guó)的市政環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目管理，其后在該領(lǐng)域積累了十二年的環(huán)境領(lǐng)域PPP咨詢及五年市場(chǎng)戰(zhàn)略咨詢經(jīng)驗(yàn)，曾為美國(guó)通用電氣等多家國(guó)內(nèi)外上市公司提供咨詢服務(wù)，對(duì)環(huán)境領(lǐng)域的投融資、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和市場(chǎng)競(jìng)合格局有著深刻理解;2014年初加入E20研究院并兼任清華大學(xué)環(huán)保產(chǎn)業(yè)研究中心副主任，著力于環(huán)境產(chǎn)業(yè)與政策研究、PPP以及企業(yè)市場(chǎng)戰(zhàn)略指導(dǎo)等方向。
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