第四章 重點(diǎn)工程

環(huán)境保護(hù)“十三五”規(guī)劃重點(diǎn)工程包括水污染防治、大氣污染防治、固體廢物污染防治、生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)等方面，共計(jì)38 大項(xiàng) 249 小項(xiàng)。其中水污染防治共有 2 大項(xiàng) 14 個(gè)小項(xiàng)工程，大氣污染防治共有 16 大項(xiàng) 190 個(gè)小項(xiàng)工程，固體廢物污染防治共有 6 大項(xiàng) 8 個(gè)小項(xiàng)工程，生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)共有 7 大項(xiàng) 28個(gè)小項(xiàng)工程，環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)共有 7 大項(xiàng) 9 個(gè)小項(xiàng)工程。詳見附表。

第五章 組織保障

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

各區(qū)各部門應(yīng)充分認(rèn)識(shí)規(guī)劃實(shí)施的重要性、緊迫性和艱巨性，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃實(shí)施工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，積極采取強(qiáng)有力措施，以實(shí)施環(huán)保規(guī)劃為契機(jī)，從解決當(dāng)前突出的環(huán)境問題入手，大力推進(jìn)規(guī)劃實(shí)施，促進(jìn)節(jié)能減排，實(shí)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量改善。建立各區(qū)之間、各部門之間的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，定期召開協(xié)調(diào)會(huì)，研究解決推進(jìn)環(huán)保規(guī)劃過程中所遇到的重大問題，高效、協(xié)同、有序推進(jìn)規(guī)劃實(shí)施。市環(huán)保部門牽頭組織協(xié)調(diào)規(guī)劃實(shí)施，監(jiān)督落實(shí)規(guī)劃目標(biāo)、任務(wù)和措施，評(píng)估和考核規(guī)劃實(shí)施情況。

二、分解落實(shí)任務(wù)

各區(qū)各部門要按照規(guī)劃確定的各項(xiàng)任務(wù)和要求，組織制訂具體的規(guī)劃實(shí)施方案，細(xì)化分解各項(xiàng)工作任務(wù)，明確落實(shí)責(zé)任。各區(qū)要將規(guī)劃的任務(wù)和要求納入轄區(qū)的“十三五”環(huán)保規(guī)劃，制定、細(xì)化和落實(shí)具體的環(huán)保工程項(xiàng)目，對(duì)規(guī)劃所列的項(xiàng)目優(yōu)先安排，列入年度重點(diǎn)建設(shè)投資項(xiàng)目，落實(shí)經(jīng)費(fèi)。

三、強(qiáng)化評(píng)估考核

建立規(guī)劃實(shí)施的評(píng)估和考核制度，強(qiáng)化對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況的跟蹤考核，把主要任務(wù)和目標(biāo)納入政府政績考核和環(huán)保責(zé)任考核，分年度對(duì)分解落實(shí)的各項(xiàng)任務(wù)和目標(biāo)進(jìn)行考核，考核結(jié)果納入各區(qū)各部門領(lǐng)導(dǎo)干部考核內(nèi)容，并向社會(huì)公布。開展規(guī)劃實(shí)施階段性評(píng)估，根據(jù)評(píng)估結(jié)果及需求變化，適度調(diào)整規(guī)劃目標(biāo)和任務(wù)。

四、加大資金投入

加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)資金保障。將生態(tài)環(huán)境保護(hù)列為公共財(cái)政支出的重點(diǎn)，加強(qiáng)資金保障，重點(diǎn)投向環(huán)境污染綜合治理、污染減排、重大環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等項(xiàng)目，確保規(guī)劃各項(xiàng)重點(diǎn)工程順利推進(jìn)。繼續(xù)完善政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、社會(huì)參與的多元投入機(jī)制，鼓勵(lì)不同經(jīng)濟(jì)成份和各類投資主體，以多種形式參與環(huán)境保護(hù)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

拓寬投融資渠道。健全政府和社會(huì)資本合作(PPP)機(jī)制，進(jìn)一步鼓勵(lì)社會(huì)投資特別是民間投資參與生態(tài)環(huán)保等重點(diǎn)領(lǐng)域建設(shè)，在同等條件下，政府投資優(yōu)先支持引入社會(huì)資本的項(xiàng)目。通過特許經(jīng)營、購買服務(wù)、股權(quán)合作等方式，建立政府與社會(huì)資本利益共享、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)、長期合作關(guān)系。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對(duì)民間資本參與的生態(tài)環(huán)保項(xiàng)目提供融資支持。

編輯：程彩云