3. 大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)

規(guī)范環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場，廢止妨礙形成統(tǒng)一環(huán)保市場和公平競爭的規(guī)定和做法。推動低碳循環(huán)、治污減排、監(jiān)測監(jiān)控等核心環(huán)保技術(shù)、成套產(chǎn)品、裝備設(shè)備研發(fā)，加強環(huán)?？萍紕?chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化,擴大有效市場需求。積極推進政府和社會資本合作(PPP)模式，制定支持性政策措施，推動實施一批加強環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提高企業(yè)治污能力、實施環(huán)境綜合整治等環(huán)境治理工程項目。鼓勵發(fā)展環(huán)境服務(wù)業(yè)，探索建立第三方運營服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、管理規(guī)范、績效評估和激勵機制，在鋼鐵、電力、化工、建材等污染物排放量大、治理技術(shù)成熟的重點行業(yè)以及工業(yè)園區(qū)推行環(huán)境污染第三方治理，提高污染物治理的產(chǎn)業(yè)化、專業(yè)化、市場化程度。推進環(huán)境咨詢服務(wù)業(yè)發(fā)展，鼓勵有條件的工業(yè)園區(qū)聘請第三方專業(yè)環(huán)保服務(wù)公司作為“環(huán)保管家”，向園區(qū)提供監(jiān)測、監(jiān)理、環(huán)保設(shè)施建設(shè)運營、污染治理等一體化環(huán)保服務(wù)和解決方案。開展環(huán)境監(jiān)測服務(wù)社會化試點，大力推進環(huán)境監(jiān)測服務(wù)主體多元化和服務(wù)方式多樣化。

三、全面防治大氣污染，持續(xù)改善環(huán)境空氣質(zhì)量

1. 調(diào)整能源和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

實施“工業(yè)綠動力”計劃，積極推進“電代煤”、“氣代煤”并將煤炭消費總量控制計劃分解到各區(qū)(管委會)和重點耗煤企業(yè)，強化重點耗煤企業(yè)用能管理，推進能源結(jié)構(gòu)調(diào)整。建立健全煤炭清潔高效利用推進與管理機制，不斷優(yōu)化煤炭消費結(jié)構(gòu)和消費方式，建立全密閉配煤中心或煤炭儲配基地和潔凈煤供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，并逐步延伸到村級，逐步實現(xiàn)煤炭精細化加工。2016 年，在萊城區(qū)鳳城街道辦事處、高新區(qū)鵬泉街道辦事處和經(jīng)濟開發(fā)區(qū)張家洼街道辦事處先行開展試點，推廣潔凈型煤和蘭炭，禁燒散煤，到 2017 年完成全市散煤清潔化治理。2017 年萊蕪市煤炭消費總量比 2012 年減少 71 萬噸。

劃定高污染燃料禁燃區(qū)，到 2017 年，城市建成區(qū)全部劃為高污染燃料禁燃區(qū)，并逐步擴展到近郊和重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)駐地。加快推進集中供熱，加大城市及周邊現(xiàn)有燃煤發(fā)電機組的供熱改造力度，加快完善熱網(wǎng)、燃氣管網(wǎng)和熱源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加速實施集中供熱老舊管網(wǎng)改造，通過集中供熱和清潔能源替代，加快替代淘汰燃煤小鍋爐。2017 年年底前，所有區(qū)(功能區(qū))和工業(yè)園區(qū)基本實現(xiàn)集中供熱，全部取消分散的自備燃煤鍋爐;不在大型熱源管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的，每個工業(yè)園區(qū)只保留一個燃煤熱源(完成超低排放改造的燃煤熱源除外);全市 10 蒸噸/小時及以下燃煤鍋爐全部進行煤改氣、煤改電或淘汰。發(fā)展太陽能、風(fēng)能、生物質(zhì)能等清潔能源,加快推進分布式可再生能源推廣應(yīng)用，形成高效、清潔、低碳的能源供應(yīng)體系到 2020 年，城區(qū)集中供熱普及率達到 75%以上。

以區(qū)域性大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化，加快“核心控制區(qū)、重點控制區(qū)、一般控制區(qū)”劃分工作，實行分區(qū)分類管理，2017 年基本完成城市建成區(qū)及主要人口密集區(qū)周邊的企業(yè)搬遷、改造。嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入，制定實施差別化準(zhǔn)入政策，嚴(yán)格實施環(huán)境容量控制制度，對空氣質(zhì)量達不到國家二級標(biāo)準(zhǔn)且連續(xù)三個月同比惡化的區(qū)域，實行涉氣建設(shè)項目環(huán)保限批。在城鎮(zhèn)化推進過程中合理預(yù)留“清風(fēng)廊道”，強化熱電聯(lián)供，推行集中供熱。

2. 強化工業(yè)污染綜合治理

嚴(yán)格執(zhí)行省分階段逐步加嚴(yán)的大氣污染物排放限值相應(yīng)時段限值。實施燃煤機組(鍋爐)超低排放改造，2016 年年底前，單機 10 萬千瓦以上燃煤機組全部完成超低排放改造;2017 年年底，全部完成單臺 10 蒸噸/小時以下燃煤鍋爐超低排放改造。深化傳統(tǒng)行業(yè)污染治理，對經(jīng)治理仍不符合地方性大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)要求的，堅決予以關(guān)停。

實施鋼鐵行業(yè)生產(chǎn)全過程深度污染治理。燒結(jié)機機頭、豎爐及鏈篦機回轉(zhuǎn)窯球團煙氣脫硫顆粒物參照燃煤電廠超低排放技術(shù)，研究并實施深度凈化治理，2017 年 6 月底前完成現(xiàn)有燒結(jié)機、豎爐、鏈篦機回轉(zhuǎn)窯球團煙氣脫硫顆粒物深度治理。積極開展燒結(jié)機等煙氣脫硝示范，鼓勵燒結(jié)機單臺面積 180 平方米以上鋼鐵企業(yè)開展煙氣脫硝示范工程建設(shè)，并申報企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”。現(xiàn)役焦?fàn)t氮氧化物排放不能穩(wěn)定達標(biāo)的必須增設(shè)脫硝設(shè)施。對燒結(jié)機上料、配料、篩混、機尾破碎篩分，高爐槽上槽下、高爐爐頂上料，石灰窯窯頂、石灰窯下料、石灰篩分破碎等全部產(chǎn)塵點建設(shè)密閉收集設(shè)施，同時對現(xiàn)有除塵設(shè)施進行升級改造，有效收集煙粉塵。高爐出鐵場在確保生產(chǎn)安全的前提下，加強高爐出鐵口煙氣捕集及鐵溝、渣溝等封閉改造，優(yōu)化煙氣收集系統(tǒng)，實施除塵設(shè)施升級改造，確保高爐出鐵場無組織煙氣全部高效收集。實施轉(zhuǎn)爐一次、二次煙氣除塵設(shè)施升級改造，鼓勵轉(zhuǎn)爐車間建設(shè)三次煙氣除塵系統(tǒng)，消除煙塵無組織排放。對混鐵爐、鐵水倒罐站、精煉爐、電路、鋼包維修、連鑄機鋼水包等污染源煙氣粉塵進行有效收集處理。開展露天料場堆場環(huán)境整治，提升綠化美化檔次，建設(shè)綠色生態(tài)屏障。2017 年 1 月 1 日后，二氧化硫、氮氧化物、顆粒物濃度要穩(wěn)定低于山東省區(qū)域性大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)相應(yīng)時段限值要求。

強化水泥行業(yè)粉塵治理。水泥窯及窯磨一體機、水泥企業(yè)破碎機、磨機、包裝機、烘干機、烘干磨、 煤磨機、冷卻機、水泥倉及其它通風(fēng)設(shè)備需采用高效除塵器;加強水泥廠和粉磨站顆粒物排放綜合治理，采取有效措施控制水泥行業(yè)顆粒物無組織排放，大力推廣散裝水泥生產(chǎn)，限制和減少袋裝水泥生產(chǎn)，所有原材料、產(chǎn)品必須密閉貯存、輸送，車裝、卸料應(yīng)采取有效措施防止起塵，確保污染物排放穩(wěn)定達到山東省區(qū)域性大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)相應(yīng)時段限值要求。落實水泥行業(yè)冬季錯峰生產(chǎn)工作要求，推動具備條件的重點污染行業(yè)開展錯峰生產(chǎn)。

加快推進揮發(fā)性有機物治理，開展揮發(fā)性有機物排放情況調(diào)查，2017 年年底前，全面完成石化、有機化工、表面涂裝、包裝印刷等重點行業(yè)揮發(fā)性有機物治理工作。新建加油站、儲油庫和油罐車必須同步配套建設(shè)油氣回收設(shè)施。積極推廣油氣回收社會化、專業(yè)化、市場化運營。

開展有毒廢氣協(xié)同控制。按照國家發(fā)布的有毒空氣污染物優(yōu)先控制名錄，推進排放有毒廢氣企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管。積極推進汞排放協(xié)同控制，鼓勵開發(fā)水泥生產(chǎn)和廢物焚燒等行業(yè)大氣汞排放控制技術(shù)。

編輯：程彩云