三、建設美麗宜居鄉(xiāng)村環(huán)境

推進農(nóng)業(yè)面源污染防治。實施化肥、農(nóng)藥減量增效，深入實施測土配方施肥，鼓勵使用有機肥、生物肥和種植綠肥，加大生物農(nóng)藥推廣力度，強化農(nóng)藥科學使用指導，提升統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率，持續(xù)推進綠色防控示范區(qū)建設。加強廢舊農(nóng)膜及農(nóng)藥肥料包裝廢棄物回收處置利用。完善秸稈收儲體系，積極拓展秸稈能源化、原料化、飼料化、基料化等多元化途徑利用。到2025年，主要農(nóng)作物機械智能深施肥技術(shù)覆蓋率達50%以上，病蟲害綠色防控覆蓋率達65%以上，廢舊農(nóng)膜基本實現(xiàn)全回收，農(nóng)藥包裝廢棄物無害化處理率達到100%。大力發(fā)展畜牧水產(chǎn)標準化生態(tài)健康養(yǎng)殖，加快畜禽養(yǎng)殖場設施裝備改造提升，提升廢棄物資源化利用水平。

加強農(nóng)村環(huán)境問題生態(tài)化治理。完善農(nóng)村生活污水治理長效管理機制，加強處理設施標準化運維服務能力，結(jié)合農(nóng)田灌溉回用、生態(tài)保護修復和環(huán)境景觀建設，推動水資源和氮磷資源的循環(huán)利用。深入推進廁所革命，全面推進實施廁所糞污治理，切實加強改廁與農(nóng)村生活污水治理有效銜接，確保廁所糞污得到無害化處理或資源化利用。積極推進農(nóng)村生活垃圾就地分類和資源化利用，全面建立“戶分類投放、村分揀收集、鎮(zhèn)回收利用、有機垃圾生態(tài)處理”的分類收集處理體系。引導推進養(yǎng)殖戶種養(yǎng)結(jié)合，發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，確保畜禽養(yǎng)殖清潔發(fā)展。

恢復提升農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng)功能。深入實施農(nóng)村清潔河道行動，建設生態(tài)清潔型小流域，推動河湖長制向村級延伸，確保農(nóng)村河道綜合管護實現(xiàn)全覆蓋。貫通暢活農(nóng)村河道水系，加快推進農(nóng)村水利工程提檔升級改造，充分利用現(xiàn)有溝、塘、渠等，建設生態(tài)安全緩沖區(qū)、生態(tài)溝渠、地表徑流集蓄與再利用設施，有效攔截和消納農(nóng)田退水和農(nóng)村生活污水中各類污染物。實施耕地質(zhì)量保護與提升行動，在糧食主產(chǎn)區(qū)實施強酸性土壤降酸改良工程，提升耕地質(zhì)量，提高糧食生產(chǎn)能力。構(gòu)建環(huán)境友好型的種植制度和輪作休耕機制，太湖流域一級保護區(qū)采取常年輪作休耕，示范推廣種地養(yǎng)地和綜合治理相結(jié)合的耕地輪作換茬與休耕培肥模式，合理搭配不同類型作物和種植方式來提升耕地地力，強化檢疫性有害生物防控，逐步恢復田間生物群落和生態(tài)鏈。

塑造“新魚米之鄉(xiāng)”特色形態(tài)。以村旁、宅旁、路旁、水旁為重點，優(yōu)先選用鄉(xiāng)土樹種，推進村莊綠化美化。優(yōu)化完善鎮(zhèn)村布局規(guī)劃，統(tǒng)籌考慮土地利用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、居民點建設、人居環(huán)境整治和生態(tài)保護等，合理安排農(nóng)村基礎設施和公益設施。深入開展村莊清潔行動，清理積存垃圾、河塘溝渠、農(nóng)業(yè)廢棄物和無保護價值殘垣斷壁，加強鄉(xiāng)村公共空間治理，加快改變農(nóng)民生活習慣。加強傳統(tǒng)村落保護，注重傳統(tǒng)空間形態(tài)、建筑保護和文化傳承，做好重要空間、建筑和環(huán)境設計。加大特色田園鄉(xiāng)村建設力度，打造具有全國影響力的蘇州鄉(xiāng)村建設行動品牌。

專欄5土壤和農(nóng)村環(huán)境治理工程

1．污染地塊整治工程。開展蘇州新霖化工廠（乳酸廠）原址、蘇州市貝斯特精細化工廠原址、蘇州第四制藥廠原址、蘇州第五制藥廠原址等污染地塊土壤調(diào)查、風險評估、污染土壤及地下水治理修復。

2．化工園區(qū)地下水環(huán)境狀況調(diào)查評估工程。2021年，完成太倉港經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)化工園區(qū)地下水環(huán)境狀況調(diào)查評估，2022年，完成江蘇揚子江國際化學工業(yè)園、江蘇高科技氟化學工業(yè)園（江蘇常熟新材料產(chǎn)業(yè)園）、常熟經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)化工園區(qū)、昆山精細材料產(chǎn)業(yè)園、蘇州吳中經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)化工新材料科技產(chǎn)業(yè)園地下水環(huán)境狀況調(diào)查評估工作。

3．農(nóng)田面源污染治理工程。推進高標準農(nóng)田建設，新增規(guī)劃建設和改造提升高標準農(nóng)田10萬畝；實施化肥農(nóng)藥減施工程，建立商品有機肥補貼、緩釋肥補貼、休耕補貼、綠肥種植、生物農(nóng)藥補貼、綠色防控補貼等制度。

4．養(yǎng)殖業(yè)污染治理工程。推進養(yǎng)殖池塘標準化改造與池塘循環(huán)水養(yǎng)殖，完成約7.5萬畝養(yǎng)殖池塘標準化改造，落實養(yǎng)殖尾水達標排放或循環(huán)利用。開展農(nóng)牧結(jié)合畜禽糞便資源化利用，利用規(guī)?；N植基地，收集周邊畜禽糞便，通過發(fā)酵處理制作有機肥還田，建設沼渣沼液田間利用工程設施設備。建設1-2家病死動物無害化處理中心。

5．特色田園鄉(xiāng)村建設工程。到2022年，全市培育建設6個特色精品示范區(qū)、100個特色精品鄉(xiāng)村，集聚提升類和特色保護類村莊基本建成特色康居鄉(xiāng)村，城郊融合類和其他一般類村莊基本建成特色宜居鄉(xiāng)村；到2025年，全市初步建成生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村。

第六節(jié) 強化系統(tǒng)保護修復，提高生態(tài)產(chǎn)品供給水平

堅持尊重自然、順應自然、保護自然，統(tǒng)籌推進山水林田湖草系統(tǒng)治理，嚴守自然生態(tài)安全邊界，加強重要生態(tài)空間保護監(jiān)管，加大生物多樣性保護力度，強化生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性，提升蘇州城市生態(tài)韌性，促進人與自然和諧共生。

一、加強生態(tài)安全體系構(gòu)建

優(yōu)化市域生態(tài)安全格局。統(tǒng)籌自然生態(tài)空間協(xié)調(diào)保護，充分發(fā)揮蘇州山水環(huán)繞、襟江帶湖的自然稟賦，以“三核四軸四片”為主體，以多廊多源地為支撐，連通湖泊、河流、濕地、山體、森林、農(nóng)田等生態(tài)廊道和斑塊，著力構(gòu)建由山林生態(tài)屏障、江河濕地團塊、水生態(tài)廊道與農(nóng)田生態(tài)基質(zhì)組成的江河湖聯(lián)動的網(wǎng)絡化生態(tài)空間格局，提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性。

嚴格實施生態(tài)空間管控。圍繞“功能不降低、面積不減少、性質(zhì)不改變”的總體要求，對生態(tài)空間保護區(qū)域?qū)嵤┓旨壏诸惞芸卮胧?，生態(tài)保護紅線原則上按禁止開發(fā)區(qū)域的要求進行管理，生態(tài)空間管控區(qū)域要以生態(tài)保護為重點，原則上不得開展有損主導生態(tài)功能的開發(fā)建設活動。逐步建立完善遙感監(jiān)測和地面監(jiān)測相結(jié)合的生態(tài)空間管控區(qū)域監(jiān)測網(wǎng)絡體系，建立常態(tài)化巡查、核查制度，嚴格查處破壞生態(tài)空間違法行為。

加強自然保護地管理體系建設。持續(xù)完善全市自然保護地資源統(tǒng)一動態(tài)監(jiān)管體系，提升數(shù)字化監(jiān)管能力，精確反映全市勘界定標工作成果。構(gòu)建歸屬清晰、權(quán)責明確、監(jiān)管有效的自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度，健全自然資源資產(chǎn)有償使用機制，實施獨墅湖、七浦塘、石湖、西塘河、同里濕地公園統(tǒng)一確權(quán)登記項目。結(jié)合“綠盾”行動，動態(tài)監(jiān)管并及時發(fā)現(xiàn)、核實自然保護地內(nèi)違法違規(guī)情況，及時反饋整改情況。探索開展自然保護小區(qū)研究、規(guī)劃、建設及監(jiān)測等工作。健全自然保護地評估體系，持續(xù)開展自然保護地整合優(yōu)化和保護成效評估。進一步推動自然保護地規(guī)劃編制工作，逐步解決自然保護地交叉重疊、分區(qū)不明等歷史遺留問題。

編輯：趙凡