時(shí)間： 2023-04-17 13:56
來源： 中國水網(wǎng)
作者： 薛濤
唯有如此，才可以創(chuàng)造足夠的貸款需求。如果市場(chǎng)不能在短期內(nèi)解決城市化轉(zhuǎn)型導(dǎo)致的融資需求消失問題，政府就要直接創(chuàng)造貸款需求。
2008年金融危機(jī)后，中國政府采取了積極的財(cái)政政策;美國政府對(duì)企業(yè)實(shí)施直接救助，美國對(duì)外宣稱的和它自己做的完全是兩回事。例如1997年的亞洲金融危機(jī)，國際貨幣基金組織(IMF)實(shí)施救助的條件，就是政府借的錢不能用來救助企業(yè)，而只能用來還債。
可當(dāng)2008年金融危機(jī)發(fā)生時(shí)，美國政府的第一個(gè)反應(yīng)就是直接救助企業(yè)。日本政府則是通過購買國債向市場(chǎng)注入流動(dòng)性，救助股市、債市。實(shí)踐證明這些做法是有效的。
同世界發(fā)達(dá)國家相比，中國還有大量沒有卷入商品經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)要素，還有不少?zèng)]有進(jìn)入城市的人口，而已經(jīng)進(jìn)入城市的人口商品化程度也不高，這意味著積極的財(cái)政政策即使從微觀上看效益不好，也會(huì)因?yàn)樨泿旁鲩L帶來分工水平的提高而獲益。這些都給中國的城市化轉(zhuǎn)型帶來了額外的空間。
05. 給個(gè)人的建議
城市發(fā)展的衰退與企業(yè)經(jīng)營的失敗在原理上是相同的。能夠獲得資本，完成市政建設(shè)的城市很多;但能創(chuàng)造足夠的收益，持續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)下去的城市卻很少。
當(dāng)城市化轉(zhuǎn)入運(yùn)營階段，問題的焦點(diǎn)不再是資本的多少，而是經(jīng)常性收入是否足以覆蓋一般性公共服務(wù)支出。如果無法獲得足夠的現(xiàn)金流性收入，之前所有的投資就會(huì)轉(zhuǎn)變?yōu)闊o法償還的債務(wù)。
正如能蓋起廠房的企業(yè)很多，但能賺錢的企業(yè)沒幾家。城市的道理相同，能建設(shè)起來的城市很多，但能通過運(yùn)營最終獲利的卻很少。
進(jìn)入轉(zhuǎn)型階段之后，是否看好一個(gè)城市，就不應(yīng)再看這個(gè)城市GDP的高低，而是要考察這個(gè)城市的現(xiàn)金流是否在增長。
因?yàn)榍耙恢笜?biāo)包含大量的固定資產(chǎn)投資，如果固定資產(chǎn)投資仍處于高位，說明這個(gè)城市仍處于投資建設(shè)階段，還未進(jìn)入運(yùn)營收益階段。
從“高速度增長”轉(zhuǎn)向“高質(zhì)量發(fā)展”需要新的經(jīng)濟(jì)度量標(biāo)準(zhǔn)，不是所有的城市都有成長性，不同的城市可能面臨不同的風(fēng)險(xiǎn)。
編輯： 趙凡
目前在中國科學(xué)院生態(tài)環(huán)境研究中心攻讀博士學(xué)位，此前分別在武漢大學(xué)和北京大學(xué)光華管理學(xué)院獲得理學(xué)學(xué)士和工商管理碩士學(xué)位。
現(xiàn)任E20環(huán)境平臺(tái)執(zhí)行合伙人和E20研究院執(zhí)行院長，北京易二零環(huán)境股份有限公司總經(jīng)理，湖南大學(xué)兼職教授，華北水利水電大學(xué)管理與經(jīng)濟(jì)學(xué)院客座教授，中科院生態(tài)環(huán)境研究中心碩士生校外導(dǎo)師，天津大學(xué)特聘講師，國家發(fā)改委和財(cái)政部PPP雙庫的定向邀請(qǐng)專家，世界銀行和亞洲開發(fā)銀行注冊(cè)專家(基礎(chǔ)設(shè)施與PPP方向)、國家綠色發(fā)展基金股份有限公司專家咨詢委員會(huì)專家?guī)鞂＜?、巴塞爾公約亞太區(qū)域中心化學(xué)品和廢物環(huán)境管理智庫專家、中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)研究院特聘專家、中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)環(huán)保產(chǎn)業(yè)政策與集聚區(qū)專業(yè)委員會(huì)委員、中國城市環(huán)境衛(wèi)生協(xié)會(huì)垃圾焚燒專家委員會(huì)委員。住建部指導(dǎo)《城鄉(xiāng)建設(shè)》雜志編委、《環(huán)境衛(wèi)生工程》雜志編委、財(cái)政部指導(dǎo)《政府采購與PPP評(píng)論》雜志編委，并擔(dān)任上海城投、中建環(huán)能等上市公司獨(dú)立董事。
在PPP專業(yè)領(lǐng)域，薛濤現(xiàn)任清華PPP研究中心投融資專業(yè)委員會(huì)專家委員、全國工商聯(lián)環(huán)境商會(huì)PPP專委會(huì)秘書長、中國PPP咨詢機(jī)構(gòu)論壇第一屆理事會(huì)副秘書長、生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院PPP中心專家委員會(huì)委員、國家發(fā)改委國合中心PPP專家?guī)斐蓡T、中國青年創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師、中央財(cái)經(jīng)大學(xué)政信研究院智庫成員、中國城投網(wǎng)特聘專家等。
20世紀(jì)90年代初期，薛濤在中國通用技術(shù)集團(tuán)負(fù)責(zé)世界銀行在中國的市政環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目管理，其后在該領(lǐng)域積累了十二年的環(huán)境領(lǐng)域PPP咨詢及五年市場(chǎng)戰(zhàn)略咨詢經(jīng)驗(yàn)，曾為美國通用電氣等多家國內(nèi)外上市公司提供咨詢服務(wù)，對(duì)環(huán)境領(lǐng)域的投融資、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和市場(chǎng)競(jìng)合格局有著深刻理解;2014年初加入E20研究院并兼任清華大學(xué)環(huán)保產(chǎn)業(yè)研究中心副主任，著力于環(huán)境產(chǎn)業(yè)與政策研究、PPP以及企業(yè)市場(chǎng)戰(zhàn)略指導(dǎo)等方向。
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