中國(guó)式現(xiàn)代化的發(fā)展改變了曾經(jīng)一味以經(jīng)濟(jì)為核心、只追求速度的時(shí)代，在這樣的背景下，供水作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性行業(yè)，如何找尋到自身的發(fā)展定位，既要滿足黨對(duì)行業(yè)的期待，又要滿足自身健康發(fā)展？新供水往哪個(gè)方向走？什么樣的路徑能給行業(yè)帶來(lái)一些突破？E20環(huán)境平臺(tái)首席合伙人、研究院院長(zhǎng)傅濤在2023（第八屆）供水高質(zhì)量發(fā)展論壇上分享了他的新思考。

傅濤

在第二十一屆水業(yè)戰(zhàn)略論壇上，傅濤曾對(duì)環(huán)境產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)行了回顧和反思（可點(diǎn)擊：傅濤：產(chǎn)業(yè)化是環(huán)境產(chǎn)業(yè)的自我救贖）。傅濤指出，環(huán)境產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷過(guò)兩次浪潮，然而都沒(méi)有推動(dòng)行業(yè)發(fā)展向理想的方向。第一次浪潮由政府改革拉動(dòng)，第二次浪潮由資本市場(chǎng)推動(dòng)，實(shí)際上行業(yè)并沒(méi)有真正準(zhǔn)備好，才會(huì)被市場(chǎng)化洗禮，被資本化催生。

所幸的是，供水行業(yè)一直沒(méi)有受太大影響，因?yàn)樾袠I(yè)始終沒(méi)膨脹起來(lái)。2016年，首屆供水高峰論壇在濟(jì)南舉辦，當(dāng)年也是國(guó)內(nèi)首個(gè)供水服務(wù)熱線濟(jì)南水務(wù)“小白熱線”成立20周年，論壇主題聚焦在客服，提出供水行業(yè)要“挖井不忘吃水人”，充分考慮客戶的感知。

二十大以后，中國(guó)進(jìn)入了中國(guó)式現(xiàn)代化的新時(shí)代。當(dāng)今中國(guó)社會(huì)的主要矛盾已經(jīng)是人們對(duì)美好生活的需求與發(fā)展不平衡和不足之間的矛盾。定義高質(zhì)量供水服務(wù)產(chǎn)品的著力點(diǎn)，應(yīng)該在公共服務(wù)之后，在強(qiáng)制性國(guó)標(biāo)之上?；诖?，供水聯(lián)盟提出了服務(wù)質(zhì)量分級(jí)，修訂了供水服務(wù)的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，探索為行業(yè)樹立產(chǎn)業(yè)服務(wù)的標(biāo)尺。

在新的產(chǎn)業(yè)背景和發(fā)展背景之下，新供水往哪個(gè)方向走？什么樣的路徑能給行業(yè)帶來(lái)一些突破？

01新時(shí)代與大變局

供水行業(yè)是政策驅(qū)動(dòng)型行業(yè)，也是高度敏感的民生行業(yè)。如今世界正在經(jīng)歷百年未有之變局，傳統(tǒng)的供水行業(yè)同樣對(duì)變革感同深切。

新時(shí)代的四個(gè)特點(diǎn)

新時(shí)代有四個(gè)顯著背景與供水行業(yè)密切相關(guān)：

一是從基礎(chǔ)到高質(zhì)量，從全面小康到全面現(xiàn)代化。2021年是我國(guó)進(jìn)入全面小康的年份，全面小康之后要實(shí)現(xiàn)全面現(xiàn)代化。小康關(guān)注百姓的衣食住行，而全面現(xiàn)代化社會(huì)的需求和矛盾，是人民對(duì)美好生活的向往。傅濤指出，如果不去定義美好，只去定義衣食住行，供水行業(yè)將永遠(yuǎn)停留在基礎(chǔ)上。

二是經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的大轉(zhuǎn)型。從經(jīng)濟(jì)模型上看，以前所有的產(chǎn)業(yè)都在解決“有沒(méi)有”的問(wèn)題，在過(guò)程中對(duì)標(biāo)國(guó)際上的領(lǐng)跑者，從開(kāi)始的對(duì)標(biāo)香港、臺(tái)灣、“四小龍”，到后來(lái)對(duì)標(biāo)英國(guó)、德國(guó)、美國(guó)。如今我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式到了新階段，已經(jīng)找不到可以對(duì)照的目標(biāo)了。

三是對(duì)標(biāo)美好生活向往，中國(guó)進(jìn)入理性為基礎(chǔ)的感性社會(huì)。目前我國(guó)的發(fā)展目標(biāo)發(fā)生了變化， 以前是滿足人民各種物質(zhì)文化需求，現(xiàn)在要滿足人民對(duì)美好生活向往的需求。而“美好”是一種感受，比如在水質(zhì)方面，即便已經(jīng)達(dá)到了我國(guó)《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》的要求，但如果老百姓認(rèn)為水的口感不好，就是沒(méi)有滿足對(duì)于美好的感知。在理性為基礎(chǔ)的感性社會(huì)中，人民對(duì)美好生活的定義具有強(qiáng)烈的感性標(biāo)準(zhǔn)。

四是要滿足安全與效率的平衡。進(jìn)入到特定的時(shí)期，中美對(duì)抗等因素讓安全問(wèn)題凸顯。可以看到二十大報(bào)告中，提及安全的次數(shù)要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于十九大報(bào)告，供水行業(yè)要為安全提供保障，同時(shí)要將安全與效率相平衡。

中國(guó)式現(xiàn)代化七個(gè)特點(diǎn)與供水行業(yè)密切相關(guān)

在這樣的時(shí)代背景下，黨的二十大的召開(kāi)進(jìn)一步深刻影響環(huán)境產(chǎn)業(yè)的變革與發(fā)展，E20黨支部第一時(shí)間對(duì)其精神進(jìn)行了學(xué)習(xí)，總結(jié)了二十五點(diǎn)重要影響。其中，二十大提出的中國(guó)式現(xiàn)代化具備的七個(gè)特點(diǎn)與供水行業(yè)密切相關(guān)，展現(xiàn)了新時(shí)代供水行業(yè)的定位和特點(diǎn)。

第一，人民至上，14億共同富裕。在過(guò)去，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是我國(guó)發(fā)展的唯一標(biāo)尺，80年代提出建設(shè)4個(gè)現(xiàn)代化，2000年左右提出達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家70年代的工業(yè)水平，對(duì)標(biāo)的都是西方標(biāo)準(zhǔn)。而中國(guó)式現(xiàn)代化建立的基礎(chǔ)以“人民至上、共同富?！睘榛具壿嫞皇强紤]部分人的感受。

第二，尊重自然，自然共生。當(dāng)今“兩山論”深入人心，被寫進(jìn)了黨章，體現(xiàn)了尊重自然，與自然共生，用消耗綠水青山來(lái)實(shí)現(xiàn)金山銀山的路徑是行不通。

第三，和平共處，不搶他人。中國(guó)式現(xiàn)代化是建立在和平的基礎(chǔ)之上的，并非掠奪他人。

第四，與時(shí)俱進(jìn)，動(dòng)態(tài)平衡。中國(guó)式現(xiàn)代化并非一張固定的藍(lán)圖，對(duì)標(biāo)的是人民對(duì)美好的愿景，是動(dòng)態(tài)的，與時(shí)俱進(jìn)的。

第五，協(xié)調(diào)發(fā)展，區(qū)域均衡。區(qū)域發(fā)展不是地方各司其職、同質(zhì)化發(fā)展，也不只強(qiáng)調(diào)沿海和大城市，要統(tǒng)一布局，均衡發(fā)展。

第六，精神文明，內(nèi)外兼修。中國(guó)式現(xiàn)代化不止追求物質(zhì)文明，還追求精神文明。比如不可能像西方世界為了經(jīng)濟(jì)去放開(kāi)黃賭毒、槍支，要在中國(guó)的價(jià)值觀下去尋求發(fā)展路徑。

第七，長(zhǎng)期主義，算大帳。中國(guó)的江山是共產(chǎn)黨打下來(lái)的，黨代表人民去執(zhí)政，黨的領(lǐng)導(dǎo)是有序的，制定的政策是長(zhǎng)期主義的。

中國(guó)式現(xiàn)代化這七個(gè)特點(diǎn)，改變了曾經(jīng)一味以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為核心、只追求發(fā)展速度的時(shí)代，在一定程度上，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度產(chǎn)生了約束。在這樣的背景下，供水作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性行業(yè)，如何找尋到自身的發(fā)展定位，既要滿足黨對(duì)行業(yè)期待，又要滿足自身健康發(fā)展？

02供水產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量路徑在哪？

供水行業(yè)的發(fā)展有兩個(gè)回避不開(kāi)的背景：

編輯： 李丹