時(shí)間： 2016-01-31 09:06
來(lái)源： 中國(guó)水網(wǎng)
作者： 薛濤
這樣討論如此大膽透徹，有如此具體細(xì)微，它超乎外界想象。同時(shí)，這也意味著，決策層指導(dǎo)發(fā)動(dòng)的這場(chǎng)以“三去一降一補(bǔ)”（即：去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板）為供給側(cè)改革核心的供給側(cè)改革，其實(shí)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)實(shí)處境洞若觀火。
中國(guó)冶金規(guī)劃院院長(zhǎng)李新創(chuàng)說(shuō)，中國(guó)絕大部分鋼廠都擁有一個(gè)沉重的職工隊(duì)伍，河北鋼鐵集團(tuán)有職工14萬(wàn)人；武鋼、鞍鋼員工均超過(guò)20萬(wàn)人，這樣的人口規(guī)模已經(jīng)相當(dāng)于一個(gè)中小城市。單靠鋼鐵主業(yè)，很多鋼廠根本養(yǎng)不起那么多職工。但是絕大部分負(fù)債率極高的鋼廠又不得不季度貸款融資，在明明越生產(chǎn)越虧損的情況下，鋼廠的貸款其實(shí)是為了養(yǎng)活職工。
行業(yè)數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)80余家大中型鋼鐵企業(yè)負(fù)債長(zhǎng)期維持在3萬(wàn)億以上。但這還只是顯性負(fù)債，除了大規(guī)模銀行貸款，不少地方的鋼鐵企業(yè)還需要地方財(cái)政不斷的輸血。
中國(guó)聯(lián)合鋼鐵網(wǎng)提供的樣本數(shù)據(jù)顯示，從2015年7月初到2015年12月底，僅包鋼股份、凌鋼股份、重慶鋼鐵、撫順特鋼等8家鋼鐵上市公司，合計(jì)獲得各類政府補(bǔ)貼、補(bǔ)助及貼息總計(jì)29.2億。其中包鋼股份在短短半年時(shí)間里，先后8次獲得財(cái)政補(bǔ)貼，總計(jì)18億；而早已陷入虧損泥潭的凌鋼股份在2015年12月25日一次性獲得政府補(bǔ)貼7.92億。
或許從2016年開始，這種現(xiàn)象將會(huì)明顯減少。2016年1月4日《人民日?qǐng)?bào)》頭版刊登的“七問(wèn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”解讀文章中，“權(quán)威人士”說(shuō)，“僵尸企業(yè)”本來(lái)已“死”在那里，就不要再維持了。舊的不去，新的不來(lái)，這是事物新陳代謝的客觀規(guī)律。當(dāng)務(wù)之急是斬釘截鐵處置“僵尸企業(yè)”，堅(jiān)定不移減少過(guò)剩產(chǎn)能，讓“僵尸”入土為安，騰出寶貴的實(shí)物資源、信貸資源和市場(chǎng)空間。
這便是這場(chǎng)影響深遠(yuǎn)的供給側(cè)改革的現(xiàn)實(shí)圖景：改革的目的是要解放這個(gè)國(guó)家再次起飛所需人力和信貸資源，但卻不得不先用巨大的代價(jià)，來(lái)解開那些在產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)盤錯(cuò)已久的人和信貸的死結(jié)。
但無(wú)論怎樣，正在推進(jìn)的供給側(cè)改革是中國(guó)經(jīng)濟(jì)必須邁過(guò)的坎。這個(gè)國(guó)家需要用這場(chǎng)改革里的諸多手段，謹(jǐn)慎避免再次步入改革的體制陷阱，來(lái)堅(jiān)定地解決掉諸多久拖不決的體制頑疾，打通傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和發(fā)展模式中的死結(jié)，紓解脛骨，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)體制的更新再造。
1月26日下午，在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十二次會(huì)議上，中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)習(xí)近平強(qiáng)調(diào)了供給側(cè)改革的目的和意義，他說(shuō)，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的根本目的是提高社會(huì)生產(chǎn)力水平，落實(shí)好以人民為中心的發(fā)展思想。要在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí)，從生產(chǎn)領(lǐng)域加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)供給，減少無(wú)效供給，擴(kuò)大有效供給，提高供給結(jié)構(gòu)適應(yīng)性和靈活性，提高全要素生產(chǎn)率，使供給體系更好適應(yīng)需求結(jié)構(gòu)變化。
1月25日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在各民主黨派中央、全國(guó)工商聯(lián)負(fù)責(zé)人和無(wú)黨派人士座談會(huì)上說(shuō)，“中國(guó)經(jīng)濟(jì)從來(lái)都是在挑戰(zhàn)中成長(zhǎng)的。有人說(shuō)我們有‘機(jī)遇’，沒(méi)錯(cuò)！‘挑戰(zhàn)’就是我們的‘機(jī)遇’！”
3年時(shí)間、1到1.5億噸等待徹底去掉的鋼鐵產(chǎn)能、50萬(wàn)職工身份的轉(zhuǎn)變，是這場(chǎng)供給側(cè)改革的序曲。
場(chǎng)景如此陌生，又如此熟悉。改革如此陌生，亦如此熟悉。
編輯： 李曉佳
目前在中國(guó)科學(xué)院生態(tài)環(huán)境研究中心攻讀博士學(xué)位，此前分別在武漢大學(xué)和北京大學(xué)光華管理學(xué)院獲得理學(xué)學(xué)士和工商管理碩士學(xué)位。
現(xiàn)任E20環(huán)境平臺(tái)執(zhí)行合伙人和E20研究院執(zhí)行院長(zhǎng)，北京易二零環(huán)境股份有限公司總經(jīng)理，湖南大學(xué)兼職教授，華北水利水電大學(xué)管理與經(jīng)濟(jì)學(xué)院客座教授，中科院生態(tài)環(huán)境研究中心碩士生校外導(dǎo)師，天津大學(xué)特聘講師，并兼任北京大學(xué)環(huán)境學(xué)院E20聯(lián)合研究院副院長(zhǎng)，國(guó)家發(fā)改委和財(cái)政部PPP雙庫(kù)的定向邀請(qǐng)專家，世界銀行和亞洲開發(fā)銀行注冊(cè)專家(基礎(chǔ)設(shè)施與PPP方向)、國(guó)家綠色發(fā)展基金股份有限公司專家咨詢委員會(huì)專家?guī)鞂＜?、巴塞爾公約亞太區(qū)域中心化學(xué)品和廢物環(huán)境管理智庫(kù)專家、中國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)研究院特聘專家、中國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)環(huán)保產(chǎn)業(yè)政策與集聚區(qū)專業(yè)委員會(huì)委員、中國(guó)城市環(huán)境衛(wèi)生協(xié)會(huì)垃圾焚燒專家委員會(huì)委員。住建部指導(dǎo)《城鄉(xiāng)建設(shè)》雜志編委、《環(huán)境衛(wèi)生工程》雜志編委、財(cái)政部指導(dǎo)《政府采購(gòu)與PPP評(píng)論》雜志編委，并擔(dān)任上海城投、中建環(huán)能等上市公司獨(dú)立董事。
在PPP專業(yè)領(lǐng)域，薛濤現(xiàn)任清華PPP研究中心投融資專業(yè)委員會(huì)專家委員、全國(guó)工商聯(lián)環(huán)境商會(huì)PPP專委會(huì)秘書長(zhǎng)、中國(guó)PPP咨詢機(jī)構(gòu)論壇第一屆理事會(huì)副秘書長(zhǎng)、生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院PPP中心專家委員會(huì)委員、國(guó)家發(fā)改委國(guó)合中心PPP專家?guī)斐蓡T、中國(guó)青年創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師、中央財(cái)經(jīng)大學(xué)政信研究院智庫(kù)成員、中國(guó)城投網(wǎng)特聘專家等。
20世紀(jì)90年代初期，薛濤在中國(guó)通用技術(shù)集團(tuán)負(fù)責(zé)世界銀行在中國(guó)的市政環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目管理，其后在該領(lǐng)域積累了十二年的環(huán)境領(lǐng)域PPP咨詢及五年市場(chǎng)戰(zhàn)略咨詢經(jīng)驗(yàn)，曾為美國(guó)通用電氣等多家國(guó)內(nèi)外上市公司提供咨詢服務(wù)，對(duì)環(huán)境領(lǐng)域的投融資、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和市場(chǎng)競(jìng)合格局有著深刻理解;2014年初加入E20研究院并兼任清華大學(xué)環(huán)保產(chǎn)業(yè)研究中心副主任，著力于環(huán)境產(chǎn)業(yè)與政策研究、PPP以及企業(yè)市場(chǎng)戰(zhàn)略指導(dǎo)等方向。
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