成本的重要制約，是當(dāng)下污泥路線選擇的最主要的因素，上述高階項(xiàng)目中,采用國(guó)外技術(shù)的BOT全成本（即全面考慮建設(shè)成本和運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用的生命周期全成本）大多都會(huì)超過500元/每噸80%含水率的濕污泥），攤到每噸污水中接近四毛錢，對(duì)于全國(guó)平均不到一元的污水處理費(fèi)用而言無疑過高，這也是前述為什么國(guó)外技術(shù)引進(jìn)和推廣困難的原因之一，更何況，類似石洞口、唐家坨這些引進(jìn)類的高端項(xiàng)目，在適應(yīng)中國(guó)污泥的復(fù)雜成分方面都發(fā)生了一些問題。

現(xiàn)階段，在地方政府債務(wù)壓力日益加重、稅源收入仍然不足、融資模式尚未突破并反而受限的前提下，雖然對(duì)環(huán)保的重視和政策性資金的支持會(huì)促進(jìn)一些以進(jìn)口的先進(jìn)技術(shù)為代表的高階項(xiàng)目的產(chǎn)生，但這些高階項(xiàng)目更多的會(huì)出現(xiàn)在北、上、廣等一線發(fā)達(dá)城市的30萬噸以上的大型污水處理項(xiàng)目中，污水廠體量符合高階項(xiàng)目的規(guī)模經(jīng)濟(jì)需求，并具有示范項(xiàng)目的性質(zhì)，為未來的技術(shù)發(fā)展提供模板。

2.2）國(guó)產(chǎn)高階項(xiàng)目正在節(jié)節(jié)突破

同時(shí)，我們欣喜地看到，國(guó)產(chǎn)技術(shù)為主體的高階污泥項(xiàng)目在二、三線城市的大型污水處理廠中找到機(jī)會(huì)，包括國(guó)內(nèi)也在自主研發(fā)具有中國(guó)特色的高階處理處置路線，比如無錫國(guó)聯(lián)開發(fā)的板框干化加后續(xù)熱循環(huán)干化燃燒的方式，作為高階項(xiàng)目，BOT全成本已通過國(guó)產(chǎn)化自主開發(fā)降低到了近300元/噸泥（80%含水率），不過上述價(jià)格可能未完全覆蓋由于前端板框干化方式添加物所帶來的更高的尾氣達(dá)標(biāo)處置和焚燒后飛灰作為危廢安全處置的成本，即便如此，這樣的價(jià)格也遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國(guó)外同類路線的價(jià)格，體現(xiàn)了國(guó)內(nèi)環(huán)保裝備技術(shù)的長(zhǎng)足進(jìn)步。

在日本，除了比較常見的焚燒處理以外，還有碳化技術(shù)作為另一選擇。通過引進(jìn)日本巴工業(yè)的核心技術(shù)，由湖北博實(shí)開發(fā)的污泥干化加碳化技術(shù)，最終被央企中節(jié)能集團(tuán)看重并收購(gòu)成功，就是基于這方面的考量。雖然碳化技術(shù)仍顯昂貴，但是生產(chǎn)出的碳?？梢猿蔀樯唐烦鍪郏欢ǔ潭壬匣匮a(bǔ)了運(yùn)行成本，成為了高階項(xiàng)目部分國(guó)產(chǎn)化（部分核心設(shè)備仍需從巴工業(yè)進(jìn)口）的一個(gè)代表之作。

國(guó)產(chǎn)化的高階項(xiàng)目中，天津裕川的污泥提蛋白及渣土園林利用和國(guó)新天匯的襄樊熱水解消化沼氣作CNG和沼渣堆肥制園林兩個(gè)資源化項(xiàng)目也非常有特點(diǎn)，兩者的共性都是利用了資源化的后端降低了前端的BOT取費(fèi)要求，兩者的難題也都是需要很好的打通產(chǎn)業(yè)鏈后端才能獲得收益和實(shí)現(xiàn)全鏈條的消納。相比而言，裕川的工藝路線比國(guó)新天匯的相對(duì)簡(jiǎn)單，最終價(jià)格也較低（大約150元—200元BOT成本，國(guó)新天匯在200-250元）。對(duì)于國(guó)新和裕川的共同的考驗(yàn)都是如何打通后續(xù)產(chǎn)業(yè)的連接問題，包括裕川的蛋白液利用的后續(xù)產(chǎn)業(yè)（作為發(fā)泡劑的消防產(chǎn)品和建材，以及回歸土壤的營(yíng)養(yǎng)液），國(guó)新的CNG進(jìn)加氣站，以及兩者共性的利用園林消納渣土的出路。但是，如果能夠在這方面順利突破，高階項(xiàng)目將可以在價(jià)格上具備相當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)力，這個(gè)是難能可貴的，畢竟，真正要在市場(chǎng)上獲得成功，成本是最大的制約因素。

雖然高階項(xiàng)目國(guó)產(chǎn)技術(shù)節(jié)節(jié)突破，我們還是可以關(guān)注到，在北上廣這樣的一線城市的超大型污水處理廠的污泥處置，資金相對(duì)充裕的地方政府還是傾向選擇國(guó)外的成熟技術(shù)，北京高碑店百萬噸污水廠的污泥熱水解+消化+沼渣作荒山覆蓋土的項(xiàng)目中，普拉克和熱水解的國(guó)際代表企業(yè)挪威CAMBI公司聯(lián)合體獲得了歷史性的大單，不但標(biāo)志著熱水解技術(shù)在厭氧消化技術(shù)中的更廣泛的應(yīng)用，也體現(xiàn)了上述傾向。

2.3）高階項(xiàng)目需考慮管理能力的制約，結(jié)合資源化的產(chǎn)業(yè)鏈貫通需求，從第三方服務(wù)角度帶來商機(jī)

在這樣的高階項(xiàng)目推廣中，除了成本制約必須被充分考慮意外，還有中國(guó)地區(qū)發(fā)展差異巨大所帶來的欠發(fā)達(dá)地區(qū)常見的人才缺乏的瓶頸和因此帶來的污水處理廠專業(yè)建設(shè)管理和運(yùn)營(yíng)人才的不足。當(dāng)面對(duì)高階的污泥項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)時(shí)，比如消化、熱干化、碳化和焚燒都需要更好的前期項(xiàng)目籌備和后期運(yùn)營(yíng)，其所涉及的專業(yè)管理能力和資金的限制一樣，一定程度上成為現(xiàn)階段高階項(xiàng)目能夠普遍推廣中需要克服的問題。

在這個(gè)問題上，借著十八大的政府采購(gòu)公共服務(wù)的春風(fēng)，更多的在污泥高階項(xiàng)目中推進(jìn)PPP類型的項(xiàng)目，通過BOT或者DBO這樣的形式，解決地區(qū)人才和管理瓶頸，是高階項(xiàng)目推廣的一個(gè)重要途徑，更何況資源化的高階項(xiàng)目所需的跨行業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈整合能力，更要求污泥資源化技術(shù)企業(yè)不但要把項(xiàng)目“扶上馬”，還要“送全程”。其實(shí)，這樣的需求不但是責(zé)任，何嘗不是難得的商機(jī)，這方面的代表作包括中科博聯(lián)的松江項(xiàng)目，通過DBO模式，由上海市政府出資建設(shè)，又考慮到污泥產(chǎn)品的消納需要對(duì)接下游企業(yè)，中科博聯(lián)由此可以繼續(xù)運(yùn)營(yíng)該項(xiàng)目，處理費(fèi)據(jù)說在200元以上，獲得了很好的商業(yè)收益。類似的，嘉博文和裕川的資源化項(xiàng)目也在這方面有很強(qiáng)的獲取能力。

2.4）除了有序推進(jìn)高階項(xiàng)目，我們也要注重低階項(xiàng)目的安全穩(wěn)定性

那么，在目前的資金投入不足和地區(qū)發(fā)展不平衡的階段性壓力下，對(duì)于2012年所統(tǒng)計(jì)的3000萬噸含水率80%的濕污泥，有多少能有機(jī)遇在未來五年內(nèi)被送到這樣的高階處理處置項(xiàng)目中實(shí)現(xiàn)徹底的妥善處置呢？估計(jì)會(huì)像我們的高考一樣，千軍萬馬過獨(dú)木橋，僅有少部分優(yōu)等生有機(jī)會(huì)最終考入“211”院校。正如當(dāng)前中國(guó)教育的發(fā)展應(yīng)注重大力完善職業(yè)教育一樣，筆者呼吁中央一級(jí)主管部門，不但要關(guān)注高階項(xiàng)目的示范，更要關(guān)注作為中低端的處理處置路線是否能滿足安全穩(wěn)定化和部分減量化的需求，這就是木桶理論的原理，類似一個(gè)城市，將同筆資金，首先用于大幅提高污水收集和處理率，會(huì)比將某個(gè)本已經(jīng)完備的污水處理廠從一級(jí)B升級(jí)到一級(jí)A甚至到回用在控制污染方面更有意義。

因此，在這樣的價(jià)格階段壓力下，分步實(shí)施是技術(shù)路線選擇時(shí)一個(gè)需要考慮的措施。分步實(shí)施的含義既包括在有條件的城市中選擇有條件的大型污水處理廠建設(shè)“高階項(xiàng)目”作為示范，也包括注重三線城市及中小城鎮(zhèn)等地區(qū)選擇成本相對(duì)更低但同時(shí)保證穩(wěn)定安全化和適度減量化的路線作為第一階段，該路線選擇應(yīng)對(duì)未來處理處置方式的升級(jí)有所考慮和預(yù)留接口，避免投資浪費(fèi)和帶來其他問題。根據(jù)目前國(guó)內(nèi)污泥處置的現(xiàn)狀，脫水到含水率至50%或以下并能夠保證穩(wěn)定安全性的較低成本的技術(shù)路線就像是釘在木桶短板處的急需的一塊木板，雖然這些路線存在妨礙資源化的缺點(diǎn)需要改進(jìn)，但卻可以在相對(duì)較低的成本下應(yīng)對(duì)當(dāng)前最急需的需求。

編輯： 蔡囊