本文約1.7萬(wàn)字，閱讀需40分鐘。附35分鐘演講視頻和論壇相關(guān)熱文鏈接，結(jié)合垃圾分類熱點(diǎn)話題，以四大博弈為視角，看垃圾分類輿論觀點(diǎn)，提示風(fēng)險(xiǎn)、發(fā)掘機(jī)會(huì)、尋找路徑，旨在嘗試為行業(yè)內(nèi)人士為當(dāng)前紛亂的垃圾分類各種沖突的不同意見(jiàn)提供一套理性的分析標(biāo)尺。本文為薛濤在2019(第十三屆)固廢戰(zhàn)略論壇上的演講下半部分，上半部分已于上周末發(fā)表(相關(guān)鏈接→薛濤年度報(bào)告上：大數(shù)據(jù)盤(pán)點(diǎn)固廢環(huán)衛(wèi)行業(yè)及十大影響力企業(yè))。

薛濤

12月20日，E20環(huán)境平臺(tái)執(zhí)行合伙人、E20研究院執(zhí)行院長(zhǎng)、湖南大學(xué)兼職教授薛濤在“2019(第十三屆)固廢戰(zhàn)略論壇”上，以“固廢年度報(bào)告(下)：垃圾分類之辯—四大博弈 紅藍(lán)交織”為題，以批判性思維詳細(xì)探討了近期輿論中常見(jiàn)的一些對(duì)垃圾分類的各方觀點(diǎn)，并用四大博弈(一步與多步、商業(yè)與公共服務(wù)、先進(jìn)性與就緒度、分散和集中)闡述垃圾分類的難點(diǎn)及未來(lái)發(fā)展方向。

速覽

1. 以簡(jiǎn)單復(fù)制擴(kuò)張為特征的紅海必然是競(jìng)爭(zhēng)過(guò)度，但蘊(yùn)含商機(jī)的藍(lán)海一定具有商業(yè)模式尚不完善、技術(shù)不就緒(不成熟)、政策不到位等特點(diǎn)。因此才更需要在技術(shù)、商業(yè)模式等方面相結(jié)合進(jìn)行創(chuàng)新突破才能真正形成自己企業(yè)可以獲得的“大有作為”的藍(lán)海市場(chǎng)，同時(shí)看待技術(shù)的先進(jìn)不能忽略其可能受就緒度的制約。垃圾分類影響下的固廢領(lǐng)域就是如此。

2. 當(dāng)面對(duì)復(fù)雜的問(wèn)題時(shí)產(chǎn)生的諸多博人眼球或眾說(shuō)紛紜的觀點(diǎn)和看法，應(yīng)保持獨(dú)立的、批判性的同時(shí)兼收并蓄的思維，進(jìn)一步對(duì)問(wèn)題進(jìn)行獨(dú)立的深入思考，先判斷發(fā)言者自身立場(chǎng)的出發(fā)點(diǎn)，再評(píng)估其言論的深度和邏輯性，從而豐富自己的論據(jù)，在和而不同中逐步完善自己的見(jiàn)解。

3. 我們將垃圾分類分為生態(tài)可持續(xù)、人時(shí)可接受、經(jīng)濟(jì)可承受三個(gè)因素，目前來(lái)看垃圾分類就是在這三方面因素當(dāng)中暫時(shí)無(wú)法找到全部滿足的可能(即三不可能三角)，亦或是沒(méi)有足夠的空間使得這三方達(dá)到一個(gè)平衡狀態(tài)，這是面對(duì)垃圾分類眾說(shuō)紛紜的原因之一。

4. 現(xiàn)階段發(fā)展的生態(tài)成本越來(lái)越高。為了所謂的可持續(xù)發(fā)展，我們必然要將發(fā)展所付出的生態(tài)成本降低，那么就無(wú)外乎用經(jīng)濟(jì)成本和人力成本兩種成本來(lái)分擔(dān)，爭(zhēng)議點(diǎn)也出現(xiàn)在如何分擔(dān)中。

5. 為了讓老百姓愿意花更多的時(shí)間參與到垃圾分類中，有些政府基層的垃圾分類的宣傳者已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)重大的宣傳誤區(qū)，有可能顛覆原有金字塔的穩(wěn)定結(jié)構(gòu)。

6. 在相應(yīng)價(jià)格機(jī)制到位之前，以及在當(dāng)前地方政府財(cái)政收入下滑的背景下，再將垃圾分類全部搭到經(jīng)濟(jì)成本上由財(cái)政支付，所帶來(lái)的就是垃圾處理財(cái)政缺口的不斷擴(kuò)大，也就是 “經(jīng)濟(jì)不可承受”，那么仍需要通過(guò)一定的“人時(shí)成本”進(jìn)行平衡。

7. 隨著垃圾分類開(kāi)展的時(shí)間發(fā)展，居民的生活習(xí)慣在發(fā)生改變，對(duì)垃圾分類的理解也隨之加深，必定會(huì)提高人時(shí)成本的耐受程度，同時(shí)習(xí)慣培養(yǎng)也會(huì)逐步降低垃圾分類所需要的人時(shí)成本。

8. 垃圾分類本身除了是在解決大時(shí)空多米諾效應(yīng)下的生態(tài)安全的問(wèn)題之上，還要對(duì)居民的生活理念及方式進(jìn)行改變，形成了文明的價(jià)值溢出，才使得垃圾分類即便在經(jīng)濟(jì)賬和生態(tài)賬可能暫時(shí)不一定算得過(guò)來(lái)的情況下，也是值得持續(xù)堅(jiān)持去做的。

9. 垃分工作要盡量避免拉抽屜，也就是避免由于缺乏頂層設(shè)計(jì)和逐步到位的長(zhǎng)期可持續(xù)的安排，造成社會(huì)資源的巨大浪費(fèi)。

10. 在完全競(jìng)爭(zhēng)的商業(yè)領(lǐng)域行政干預(yù)(補(bǔ)貼或者授權(quán)壟斷經(jīng)營(yíng))的做法是危險(xiǎn)的，同樣，在已經(jīng)屬于公共服務(wù)的領(lǐng)域政府不作為也是無(wú)法達(dá)到生態(tài)文明建設(shè)的目標(biāo)的，盡早在頂層設(shè)計(jì)中明確這些界限非常重要。

11. 低品質(zhì)的廚余垃圾普遍采用厭氧工藝，但仍然必須要突破沼渣的還田才能合理，但同時(shí)我們面對(duì)的是高品質(zhì)的污泥和餐廚被直接燒掉，是當(dāng)前我國(guó)有機(jī)廢棄物處置現(xiàn)狀不系統(tǒng)不均衡的表現(xiàn)。

12. 分散與集中的博弈不但帶來(lái)了一城一策的需求和技術(shù)路線的百花齊放，也是創(chuàng)新性企業(yè)構(gòu)建獨(dú)特競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的熱土。

前言

此次論壇是薛濤在E20固廢戰(zhàn)略論壇上的第五次年度報(bào)告：

隨著固廢產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展以及E20研究院產(chǎn)業(yè)研究的不斷深入，薛濤的年度報(bào)告內(nèi)容越來(lái)越多，數(shù)據(jù)量越來(lái)越大，時(shí)間越來(lái)越長(zhǎng)。限于論壇現(xiàn)場(chǎng)演講時(shí)間有限，無(wú)法將全部研究?jī)?nèi)容整合呈現(xiàn)，故自2017年起，演講詳細(xì)內(nèi)容均以微信文章方式錯(cuò)后播出，以期為長(zhǎng)期支持、關(guān)注我們的行業(yè)同仁們提供更系統(tǒng)、更詳細(xì)的講解。

今年論壇演講后，在朋友圈引起了小小的波瀾，幾位圈內(nèi)好友對(duì)薛濤的演講內(nèi)容結(jié)合自身的理解進(jìn)行了有益的探討，我們發(fā)現(xiàn)近年來(lái)的論壇聽(tīng)眾質(zhì)量不斷上升，讀者越來(lái)越喜歡思辨。此處鏈接幾篇，為各位讀者朋友們拋磚引玉。

序：紅藍(lán)交織的由來(lái)

兩天的論壇下來(lái)，最后發(fā)言的我壓力感覺(jué)很大，我發(fā)現(xiàn)在我們的論壇上每一位專家越來(lái)越在頂層深入思辨。而企業(yè)家們的發(fā)言，卻越來(lái)越像專家，不僅考慮政府面臨的難題，還包括分析國(guó)際形勢(shì)，為我們國(guó)家的垃圾分類考慮問(wèn)題。

我們每一位發(fā)言人，無(wú)論是企業(yè)家還是專家，現(xiàn)在都像演說(shuō)家，五年前傅老師提出發(fā)言人盡量不要拿稿上臺(tái)，五年前還有人念稿，現(xiàn)在沒(méi)有了，全部脫稿。

編輯： 趙凡