時(shí)間： 2017-07-26 13:26
來源：
作者： 劉世堅(jiān)
（四）未按照規(guī)定建立合作項(xiàng)目檔案；
（五）未按照本條例的規(guī)定公開合作項(xiàng)目相關(guān)信息。
P3帶路評(píng)：可參閱前文相關(guān)部分內(nèi)容。另，如果不能輔之以經(jīng)濟(jì)層面的制約手段，依靠本條遏制政府方付費(fèi)違約的可能性還是不大。
第四十六條 政府有關(guān)部門工作人員在政府和社會(huì)資本合作工作中不依法履行職責(zé)，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
P3帶路評(píng)：履職不利也是要追責(zé)到人的。PPP項(xiàng)目中的風(fēng)險(xiǎn)要點(diǎn)及其防控，政府工作人員不可不察也。
第四十七條 社會(huì)資本方或者項(xiàng)目公司有下列情形之一的，由政府有關(guān)部門責(zé)令限期改正，處20萬元以上50萬元以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）項(xiàng)目公司從事與實(shí)施合作項(xiàng)目無關(guān)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；
（二）在合作項(xiàng)目實(shí)施中違反法律、行政法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)規(guī)范、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；
（三）將合作項(xiàng)目的設(shè)施、土地使用權(quán)、項(xiàng)目收益權(quán)和融資款項(xiàng)用于實(shí)施合作項(xiàng)目以外的用途，或者以上述資產(chǎn)為他人債務(wù)提供擔(dān)保；
（四）合作項(xiàng)目爭(zhēng)議解決期間，擅自中斷公共服務(wù)的提供；
（五）未妥善保管合作項(xiàng)目投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)等方面的有關(guān)資料或者未按照規(guī)定向政府有關(guān)部門移交有關(guān)資料。
對(duì)前款規(guī)定的情形，有關(guān)法律、行政法規(guī)對(duì)其行政處罰另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。
P3帶路評(píng)：相關(guān)事項(xiàng)在PPP項(xiàng)目協(xié)議中應(yīng)同時(shí)構(gòu)成社會(huì)資本或項(xiàng)目公司違約事件。為避免雙重或多重處罰，建議刪除上述罰款內(nèi)容。
第四十八條 違反本條例規(guī)定，給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
P3帶路評(píng)：此條應(yīng)可刪除。
第七章 附則
第四十九條 采用政府和社會(huì)資本合作模式運(yùn)營(yíng)已有基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)項(xiàng)目的，適用本條例的有關(guān)規(guī)定。
P3帶路評(píng)：《條例》適用于存量PPP項(xiàng)目。
第五十條 本條例自 年 月 日起施行。
P3帶路評(píng)：《條例》施行后，此前PPP領(lǐng)域內(nèi)的部門規(guī)章、地方性法規(guī)及各大部委的規(guī)范性文件都將面臨相應(yīng)的調(diào)整。目前正在實(shí)施的PPP項(xiàng)目，均應(yīng)對(duì)此予以考慮，并做出相應(yīng)安排。
編輯： 李艷茹
劉世堅(jiān)律師畢業(yè)于美國(guó)杜克大學(xué)法學(xué)院（Duke University School of Law），現(xiàn)為君合律師事務(wù)所合伙人、君合金融與基礎(chǔ)設(shè)施業(yè)務(wù)部北京負(fù)責(zé)人，同時(shí)也是國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部定向邀請(qǐng)入庫的PPP專家。劉律師自1998年開始從事境內(nèi)外基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目投融資業(yè)務(wù)，全程參與了國(guó)內(nèi)諸多經(jīng)典PPP項(xiàng)目的運(yùn)作與實(shí)施，并作為法律專家深度參與PPP立法工作，分別為國(guó)務(wù)院法制辦、國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部及多個(gè)省市提供PPP立法建議，參與PPP項(xiàng)目資產(chǎn)證券化相關(guān)立法及培訓(xùn)工作。目前，劉律師還受邀參與聯(lián)合國(guó)歐洲經(jīng)濟(jì)委員會(huì)（U
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