時間: 2016-03-18 09:11
來源: 中國水網(wǎng)
作者: 薛濤
需求側(cè)機(jī)制失靈的根源,在于需求定律失效,漲價并不能引導(dǎo)需求下降,原因包括炫耀消費的非理性行為,金融的寡頭造勢和內(nèi)部交易,股市的投機(jī)需求“追漲殺跌”的羊群行為,虛假廣告,以及缺乏有效的質(zhì)量檢測和產(chǎn)品分類評級制度等等,都可能導(dǎo)致價格信號不能充分反映商品的質(zhì)量和資產(chǎn)的優(yōu)劣,也不一定能誘導(dǎo)消費者做合理的買賣決定。目前一線大城市的高房價,不可能由未來的收入流得到回報,只是投機(jī)者期待下一個傻瓜來接盤。
供給機(jī)制失靈的根源,在于企業(yè)生產(chǎn)不服從規(guī)模報酬遞減的約束,包括市場分割與壟斷,規(guī)模報酬遞增,斷裂式的技術(shù)替代等等引發(fā)的內(nèi)生不穩(wěn)定性。國際市場投機(jī)熱錢的沖擊,以及政府政策的失誤,也會帶來市場穩(wěn)定機(jī)制的破壞。
生產(chǎn)過剩就是市場價格機(jī)制失靈的病態(tài)。如果不采取稅收、監(jiān)管等非價格機(jī)制來恢復(fù)市場的穩(wěn)定性,反而強(qiáng)調(diào)減少政府干預(yù)就能讓市場機(jī)制發(fā)揮作用,完全是文不對題。
第二種是,不同發(fā)達(dá)國家分別打造的“規(guī)范市場”,表現(xiàn)在價格穩(wěn)定,競爭有序。但是成立條件遠(yuǎn)比教科書經(jīng)濟(jì)學(xué)的完美自由市場復(fù)雜,包括嚴(yán)格的質(zhì)量檢測標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格的市場準(zhǔn)入和退出機(jī)制,嚴(yán)格的監(jiān)管機(jī)制,多種競爭的產(chǎn)權(quán)體制,以及嚴(yán)懲欺詐行為,以及應(yīng)對危機(jī)的系統(tǒng)辦法。
大家稱贊的德國工業(yè)品市場,法國巴黎的農(nóng)貿(mào)市場,新加坡房地產(chǎn)市場,日本的醫(yī)療市場,和美國的研發(fā)市場等等,都是典型的規(guī)范市場,而非教科書的自由放任市場。
中國目前規(guī)范最好的應(yīng)當(dāng)數(shù)旅館業(yè)的分級定價監(jiān)督制度和工業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量認(rèn)證制度,最薄弱的當(dāng)屬房地產(chǎn)、醫(yī)療、教育、金融、環(huán)保等市場。
中國游客到西方搶購國內(nèi)生產(chǎn)的馬桶蓋、化妝品和奢侈品,不只是供給側(cè)創(chuàng)新不足的問題,而是連接供給側(cè)和需求側(cè)的營銷市場出了大問題。
虛假廣告,媒體的崇洋時尚,以及被放大的驕奢文化,宣揚的是浮夸的炫耀消費和現(xiàn)代病的生活方式,打壓的是理性健康的生活方式。不立法治理虛假廣告,不改造國內(nèi)大都市的崇洋氛圍,干部和精英階層不以身作則,引領(lǐng)健康的消費潮流,盲目追求高收入、高消費,必然重沓西方覆轍,未富先驕。
需要指出的是,歷史上包括意大利、荷蘭、英國、美國都存在過發(fā)達(dá)的金融市場,但是最終都由于金融市場的過度擴(kuò)張導(dǎo)致實體經(jīng)濟(jì)的衰落。
所以,到目前為止,還沒有一個規(guī)范金融市場的樣板,可以讓中國仿效,并解決發(fā)展中國家金融支持實體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展戰(zhàn)略。所以,探索中國自主規(guī)范的金融市場,避免英美金融病的彎路,是中國未來的重大挑戰(zhàn)。
第三種是,目前西方主導(dǎo)的“國際壟斷市場”,包括國際大宗商品市場和金融衍生品市場, 百分之幾的真實供需變化,會放大為十倍以上的大幅波動。國際金融寡頭投機(jī)炒作的資金,是真實市場運作資金規(guī)模的幾十倍。這次金融危機(jī),凸顯國際金融市場的兇險,是國際上屢次發(fā)生的金融危機(jī)之源。
第四種是,發(fā)展中國家普遍存在的“自發(fā)市場”,政府治理能力不足以規(guī)范市場的行為,留下大量灰色經(jīng)濟(jì)和投機(jī)活動的土壤,包括逃稅、走私、洗錢、賭博、販毒、賣淫、腐敗等等。
據(jù)西方學(xué)者估計,俄國轉(zhuǎn)型時的灰色經(jīng)濟(jì)約占GDP的90%,印度約占70%, 美國灰色經(jīng)濟(jì)的規(guī)模約三分之一,中國灰色經(jīng)濟(jì)的規(guī)??隙ㄒ膊恍?。
發(fā)達(dá)國家的真實市場起碼是雙軌制,中國更是多軌制。教科書經(jīng)濟(jì)學(xué)描寫的單軌制、無套利機(jī)會、完美市場等等,只是“華盛頓共識”的宣傳。當(dāng)代發(fā)展不平衡的世界,要建設(shè)有利于國計民生的規(guī)范市場,還有很長的試錯過程。
應(yīng)當(dāng)指出,中國不同產(chǎn)業(yè)、不同區(qū)域的市場規(guī)范差距極大。很大程度上,中國市場秩序的混亂和不足,源于市場規(guī)范的落伍,而非政府干預(yù)過多。近來中國股市和房地產(chǎn)市場的大幅動蕩,食品市場的假冒偽劣,清楚顯示中國目前的主要問題不是什么“粗放增長”,而是“粗放管理”導(dǎo)致“粗放競爭”。
沒有合理的市場規(guī)范,才會導(dǎo)致市場競爭的結(jié)果,不是“優(yōu)勝劣汰”,而是“劣幣驅(qū)逐良幣”。討論深化市場化改革,務(wù)必明確指導(dǎo)思想,究竟是哪種市場,為誰服務(wù)?
中國目前政策矛盾的原因,是中國的社會主義市場經(jīng)濟(jì)還在實驗階段,制造業(yè)的市場規(guī)范相對成熟,但是金融市場、教育市場、醫(yī)療市場、尤其是房地產(chǎn)市場的規(guī)范還遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后。新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)的信條和馬克思政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的思想互相沖突,卻又兼容并包,導(dǎo)致市場規(guī)范的思想混亂。地方政府出臺的房地產(chǎn)政策,究竟是保護(hù)投機(jī)者,尋租者,還是保護(hù)農(nóng)民工的安居樂業(yè),還是青年學(xué)生的婚姻家庭?
具體問題必須具體分析,盲目批評中國市場扭曲,幻想和“國際接軌”就能解決中國的發(fā)展問題,抽象地談?wù)撋罨袌龈母锘蚣訌?qiáng)政府作用, 無助于落實全面小康的中國夢。
西方市場大幅波動和產(chǎn)能過剩的嚴(yán)酷現(xiàn)實
國內(nèi)媒體經(jīng)濟(jì)學(xué)這幾年宣傳的一大錯誤,是把中國市場波動和過剩產(chǎn)能歸之于政府干預(yù),把國際接軌當(dāng)做克服市場扭曲的主要出路。他們盲目相信西方教科書經(jīng)濟(jì)學(xué)宣傳的完美市場, 完全不了解西方市場的現(xiàn)實。
下面的數(shù)據(jù)顯示,以美國為代表的西方市場,設(shè)備利用率,和西方主導(dǎo)的國際大宗商品市場的價格動蕩的幅度遠(yuǎn)超中國,過剩產(chǎn)能的問題也遠(yuǎn)勝于中國,如此才能理解為什么發(fā)達(dá)國家,和依賴西方的資源輸出國家,在經(jīng)濟(jì)危機(jī)發(fā)生后的表現(xiàn)遠(yuǎn)不如中國。
由于數(shù)據(jù)的來源有限,我們重點展示美國的狀況,以破除國內(nèi)對美國市場的迷信。
美國鋼鐵、汽車等重工業(yè)的周期性產(chǎn)能過剩
我們先來看看許多人以為理想的美國市場,其過剩產(chǎn)能的周期變化到了什么程度。例如,美國鋼鐵設(shè)備的利用率(即產(chǎn)能利用率)在40-105%之間大幅振蕩,從來沒有實現(xiàn)什么穩(wěn)定的均衡。振蕩的平均周期在7年左右。
美國汽車制造業(yè)的產(chǎn)能過剩的變動幅度,比鋼鐵業(yè)還要嚴(yán)重。設(shè)備利用率在36-95% 大幅擺動。平均周期為5.5年。
編輯: 李曉佳
目前在中國科學(xué)院生態(tài)環(huán)境研究中心攻讀博士學(xué)位,此前分別在武漢大學(xué)和北京大學(xué)光華管理學(xué)院獲得理學(xué)學(xué)士和工商管理碩士學(xué)位。
現(xiàn)任E20環(huán)境平臺執(zhí)行合伙人和E20研究院執(zhí)行院長,北京易二零環(huán)境股份有限公司總經(jīng)理,湖南大學(xué)兼職教授,華北水利水電大學(xué)管理與經(jīng)濟(jì)學(xué)院客座教授,中科院生態(tài)環(huán)境研究中心碩士生校外導(dǎo)師,天津大學(xué)特聘講師,并兼任北京大學(xué)環(huán)境學(xué)院E20聯(lián)合研究院副院長,國家發(fā)改委和財政部PPP雙庫的定向邀請專家,世界銀行和亞洲開發(fā)銀行注冊專家(基礎(chǔ)設(shè)施與PPP方向)、國家綠色發(fā)展基金股份有限公司專家咨詢委員會專家?guī)鞂<?、巴塞爾公約亞太區(qū)域中心化學(xué)品和廢物環(huán)境管理智庫專家、中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)研究院特聘專家、中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會環(huán)保產(chǎn)業(yè)政策與集聚區(qū)專業(yè)委員會委員、中國城市環(huán)境衛(wèi)生協(xié)會垃圾焚燒專家委員會委員。住建部指導(dǎo)《城鄉(xiāng)建設(shè)》雜志編委、《環(huán)境衛(wèi)生工程》雜志編委、財政部指導(dǎo)《政府采購與PPP評論》雜志編委,并擔(dān)任上海城投、中建環(huán)能等上市公司獨立董事。
在PPP專業(yè)領(lǐng)域,薛濤現(xiàn)任清華PPP研究中心投融資專業(yè)委員會專家委員、全國工商聯(lián)環(huán)境商會PPP專委會秘書長、中國PPP咨詢機(jī)構(gòu)論壇第一屆理事會副秘書長、生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院PPP中心專家委員會委員、國家發(fā)改委國合中心PPP專家?guī)斐蓡T、中國青年創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師、中央財經(jīng)大學(xué)政信研究院智庫成員、中國城投網(wǎng)特聘專家等。
20世紀(jì)90年代初期,薛濤在中國通用技術(shù)集團(tuán)負(fù)責(zé)世界銀行在中國的市政環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施項目管理,其后在該領(lǐng)域積累了十二年的環(huán)境領(lǐng)域PPP咨詢及五年市場戰(zhàn)略咨詢經(jīng)驗,曾為美國通用電氣等多家國內(nèi)外上市公司提供咨詢服務(wù),對環(huán)境領(lǐng)域的投融資、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和市場競合格局有著深刻理解;2014年初加入E20研究院并兼任清華大學(xué)環(huán)保產(chǎn)業(yè)研究中心副主任,著力于環(huán)境產(chǎn)業(yè)與政策研究、PPP以及企業(yè)市場戰(zhàn)略指導(dǎo)等方向。