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【快評】中國產能過剩的真相

時間: 2016-03-18 09:11

來源: 中國水網

作者: 薛濤

現實經濟,沒有如何企業(yè)可以在零利潤率下生存,金融市場不可能脫離企業(yè)盈利的機制。金融嫌貧愛富的抵押擔保,假如沒有政府干預,如何能解決扶貧的融資問題。處理生產過剩,必然要損害一方的產權。日本美國的量化寬松,保護的是銀行的資產,代價是犧牲老百姓的福利。讓房地產的投機商破產,廉價轉移房屋給貧民,當然不是帕累托最優(yōu)。

照搬西方市場體制不可能在中國實現共同富裕,全面小康。

過剩產能是資本主義而非社會主義的典型現象

國內媒體經濟學幾乎普遍把產能過剩的原因歸之于供求關系失衡,而大規(guī)模供求失衡的原因是政府干預,把市場化作為化解過剩產能的主要手段。事實恰恰相反,產能過剩是資本主義市場的特征。

任何一個有經濟史知識的人,都會記得歷史上令人震驚的一幕:美國大蕭條期間,一方面有三分之一的工人失業(yè),成千上萬的家庭陷于饑餓,另一方面農場主把“生產過?!钡呐D痰乖诼飞希瑢幙商潛p,也不降價銷售。

如此的“非理性行為”,只有一個原因,就是資本主義市場經濟的生產,不是為了滿足人民的需要,而只是為了追逐高于市場平均水平的超額利潤。

假如大蕭條時期是社會主義政黨執(zhí)政,可以非常簡單地由政府出資收購賣不出去的過剩產品,直接分配給需要的民眾就完了。哪有什么民生急需的過剩產品存在?這也是中國歷代皇朝總會在災荒之年打擊糧食的囤積居奇,而非保護投機產權的原因。

著名匈牙利自由主義經濟學家科爾奈在研究《短缺經濟》時就承認,社會主義計劃經濟的特點是供給不足,原因是資源限制;資本主義市場經濟的特點是供給過剩,原因是市場限制。

科爾奈認為造成短缺經濟的微觀機制是預算“軟約束”,使大量低效率的國有企業(yè)可以依靠政府補貼長期存在。他認為,市場化可以硬化預算約束,從而提高效率。但是東歐轉型和金融危機否定了科爾奈的診斷。

西方同樣存在企業(yè)的軟約束。危機期間,美國政府給了虧損的三大汽車公司和金融寡頭巨額援助,確實挽救了汽車公司,但是對金融機構的巨額注資并沒有改善金融產業(yè)和實體經濟。

東歐轉型期間,按照科爾奈的處方對國有企業(yè)施加預算的“硬約束”,結果導致技術、設備、人才都比中國先進得多的東歐國有企業(yè)大批倒閉,或被西方跨國公司廉價收購,經濟大幅度下降。

反而是技術、設備、人才遠比東歐落后的中國國有企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),在雙軌制的轉型過程中,得以維持社會穩(wěn)定,同時更新技術,提高了和跨國公司的競爭能力,經濟持續(xù)高增長。

這正是因為轉型時期,中國的政府和銀行給受困的企業(yè)提供不同程度的支持。中國和西方、東歐軟約束的主要差別是:西方和東歐的軟約束主要用于不可持續(xù)的消費補貼,而中國主要用于有再生能力的技術投資,不斷提高國際競爭能力。

價格機制是否在資源分配中占主導地位,涉及到資本主義和社會主義分配機制的本質差異。社會主義的分配原則是按勞取酬。地區(qū)、產業(yè)、和等級的差別有平均主義的傾向,所以社會主義國家的收入差距比資本主義國家小得多,包括實行高所得稅和高福利的北歐國家。

社會主義國家的主要優(yōu)勢,就是在戰(zhàn)爭、災害、或資源困乏的時期,用平等配給的制度保障民眾的基本生活。社會主義國家的短缺經濟,主要表現在新技術產品的供不應求,例如早先的自行車、收音機、縫紉機,和后來的電視機、小汽車、和住房。這在供給短缺,只能靠發(fā)展生產解決。

但是請記住,如何新產品的出現,都有供不應求問題。分配問題就成為經濟制度的核心問題。要么抽簽(徹底的平等主義),要么按等級(例如年資,職位,功勛,身份等等),要么按價格(本質是財富賦予的權力)分配。

中國困難時期,一度對短缺的消費品開放高價商店,只要有錢,如何稀缺商品都能買到。

東歐轉型,價格放開,立刻產生高通脹,使民眾的財富縮水。排隊的短缺現象沒有了,但是企業(yè)大面積倒閉,工人大量失業(yè)。用價格跳水來消除過剩產能是立桿見影,但是社會后果嚴重,談不上什么“資源優(yōu)化配置”。

這里,市場機制的主要優(yōu)點是調節(jié)機制比等級制靈活,問題出在靈活帶來是社會不穩(wěn)定性。這是馬克思經濟學強調,而新古典經濟學回避的問題。

假如供求機制能同時解決資源配置和收入分配的問題,就不需要市場和非市場(所謂政府,實際包括國有和非盈利部門的分配機制)共存的混合經濟。

過剩產能產生的根源在規(guī)模經濟與壟斷競爭

西方新古典經濟學的均衡理論,無法解釋過剩產能的長期存在。因為完全競爭理論斷言,價格可以自動調節(jié)供求均衡到優(yōu)化水平。但是所謂的邊際成本定價隱含兩個假設,一是否認企業(yè)需要足夠的利潤來補償初始的固定資本投資和歷史欠債,二是消費者沒有路徑依賴,對價格漲跌的方向和幅度不敏感。這兩條都是完全不現實的。

比如大劇院經常空座率很高,按照邊際定價理論,開演前應該把賣不出去的票降價出售,甚至免費贈送。但是私營的老板很少愿意降價出清過剩座位。

原因一,如果收入不能償付初始投資,就會破產倒閉,初始投資就打了水漂。

原因二,即使短期現金流可以支撐,但是給有經驗的消費者創(chuàng)造了套利的機會,許多本來可以正常付款的買家,故意推遲到開場前等待打折票,大家仿效,正常定價的票賣不出去,就打亂了企業(yè)的正常經營。

所以現實的企業(yè)競爭,不只是技術競爭、質量競爭,而且是資本競爭。資本多,信用高(貸款軟約束大)的企業(yè),對過剩產能的容忍度強,就比其他的存活率高。問題是過剩產能持續(xù)的周期能否度過宏觀經濟的寒冬,就不是企業(yè)可以獨立決定的問題。

金融是雪中送炭,還是火中取栗,就成為企業(yè)生死攸關的問題。政府面臨的選擇是讓資本的利益集團說了算,還是政府按多數人的利益做統籌安排?這不僅是市場和政府的關系問題,更是中國市場的本質是為少數人還是多數人的方向問題。

編輯: 李曉佳

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薛濤

目前在中國科學院生態(tài)環(huán)境研究中心攻讀博士學位,此前分別在武漢大學和北京大學光華管理學院獲得理學學士和工商管理碩士學位。

現任E20環(huán)境平臺執(zhí)行合伙人和E20研究院執(zhí)行院長,北京易二零環(huán)境股份有限公司總經理,湖南大學兼職教授,華北水利水電大學管理與經濟學院客座教授,中科院生態(tài)環(huán)境研究中心碩士生校外導師,天津大學特聘講師,并兼任北京大學環(huán)境學院E20聯合研究院副院長,國家發(fā)改委和財政部PPP雙庫的定向邀請專家,世界銀行和亞洲開發(fā)銀行注冊專家(基礎設施與PPP方向)、國家綠色發(fā)展基金股份有限公司專家咨詢委員會專家?guī)鞂<?、巴塞爾公約亞太區(qū)域中心化學品和廢物環(huán)境管理智庫專家、中國環(huán)保產業(yè)研究院特聘專家、中國環(huán)保產業(yè)協會環(huán)保產業(yè)政策與集聚區(qū)專業(yè)委員會委員、中國城市環(huán)境衛(wèi)生協會垃圾焚燒專家委員會委員。住建部指導《城鄉(xiāng)建設》雜志編委、《環(huán)境衛(wèi)生工程》雜志編委、財政部指導《政府采購與PPP評論》雜志編委,并擔任上海城投、中建環(huán)能等上市公司獨立董事。

在PPP專業(yè)領域,薛濤現任清華PPP研究中心投融資專業(yè)委員會專家委員、全國工商聯環(huán)境商會PPP專委會秘書長、中國PPP咨詢機構論壇第一屆理事會副秘書長、生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院PPP中心專家委員會委員、國家發(fā)改委國合中心PPP專家?guī)斐蓡T、中國青年創(chuàng)業(yè)導師、中央財經大學政信研究院智庫成員、中國城投網特聘專家等。

20世紀90年代初期,薛濤在中國通用技術集團負責世界銀行在中國的市政環(huán)境基礎設施項目管理,其后在該領域積累了十二年的環(huán)境領域PPP咨詢及五年市場戰(zhàn)略咨詢經驗,曾為美國通用電氣等多家國內外上市公司提供咨詢服務,對環(huán)境領域的投融資、產業(yè)發(fā)展和市場競合格局有著深刻理解;2014年初加入E20研究院并兼任清華大學環(huán)保產業(yè)研究中心副主任,著力于環(huán)境產業(yè)與政策研究、PPP以及企業(yè)市場戰(zhàn)略指導等方向。

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