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【快評】中國產(chǎn)能過剩的真相

時間: 2016-03-18 09:11

來源: 中國水網(wǎng)

作者: 薛濤

研究營銷學(xué)的西方專家告訴筆者,現(xiàn)實(shí)中幾乎找不到實(shí)行邊際成本定價的案例,因?yàn)閷?shí)行的企業(yè)不可能生存。現(xiàn)實(shí)的定價策略大體可分為成本加成定價和策略定價,前者為了維持足夠生存的利潤,后者為了實(shí)現(xiàn)市場份額的目標(biāo)。

在有競爭者的條件下,存在產(chǎn)能過剩是不可避免的,過剩產(chǎn)能的容忍度取決于,可調(diào)度的資金是否足以熬過市場的困難時期。

西方微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)只有工資的價格粘性理論試圖解釋失業(yè)率的存在,把工會作為價格剛性機(jī)制的替罪羊。但是企業(yè)理論無法理解為何企業(yè)主不能調(diào)節(jié)銷售價格從而充分利用設(shè)備產(chǎn)能,如果不能預(yù)測未來的價格走勢, 維持虧損經(jīng)營還想實(shí)現(xiàn)沿時間過程的利潤最大化,純屬紙上談兵。

西方宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的商業(yè)周期理論,和金融的企業(yè)兼并理論,從實(shí)證上觀察到產(chǎn)能過剩的具體原因,比如固定投資巨大、投資周期長的鋼鐵,和汽車產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能過剩要超過固定投資小、投資周期短的輕工業(yè)。創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)學(xué)注意到不同產(chǎn)業(yè)的生命周期,又和技術(shù)更新的替代速度有關(guān)。

最著名的理論是熊彼特的創(chuàng)造性毀滅,他認(rèn)為技術(shù)更新的結(jié)果是社會主義最終會取代資本主義。這和自由資本主義經(jīng)濟(jì)學(xué)的信念完全相反。

我們注意到市場供求均衡的解只對規(guī)模遞減,和規(guī)模不變的企業(yè)成立。規(guī)模遞增企業(yè)無法確定供求曲線的走向。壟斷競爭和不完全競爭理論假設(shè)壟斷企業(yè)有壟斷利潤的決定權(quán),使實(shí)際產(chǎn)能處在潛在產(chǎn)能之下,以保證壟斷利潤。

問題是,這些理論都不能解釋為什么會出現(xiàn)大蕭條。

我們提出的“代謝增長論”,發(fā)現(xiàn)過剩產(chǎn)能形成的真正原因在規(guī)模經(jīng)濟(jì)。新興產(chǎn)業(yè)的競爭者必須做大做強(qiáng),否則就會在競爭中出局。但是,最后只有少數(shù)幾家企業(yè)能有足夠的市場份額,以保障有足夠的利潤空間來支持研發(fā)和營銷的費(fèi)用。技術(shù)落后的產(chǎn)業(yè)被淘汰出局形成“沉沒成本”,和新興技術(shù)不能完全排斥落后技術(shù),都是形成過剩產(chǎn)能的原因。

亞當(dāng)-斯密早就意識到“分工受市場規(guī)模限制”。在社會主義國家,市場規(guī)模主要取決于資源限制。中國前三十年的艱苦生活主要是西方經(jīng)濟(jì)封鎖造成的。西方發(fā)達(dá)國家的富裕,主要源于西方殖民主義國家控制了世界的主要資源。

中國改革開放的高速發(fā)展,一個重要原因是可以用中國生產(chǎn)的廉價產(chǎn)品交換中國稀缺的資源。但是,中國不掌握大宗商品的定價權(quán)。所以,中國產(chǎn)業(yè)目前所受的市場規(guī)模限制,有多重原因。

化解中國的“過剩產(chǎn)能” 必須區(qū)別對待

依據(jù)我們前面的分析,我們對目前國內(nèi)處理過剩產(chǎn)能的政策,有如下建議:

目前“僵尸企業(yè)”的提法是不科學(xué)的,決定企業(yè)前途的不是債務(wù),而是人才和技術(shù)。

我們必須搞清所謂的僵尸企業(yè),究竟是技術(shù)上已經(jīng)落后必須淘汰,還是市場波動引起的資金鏈的斷裂?虧損企業(yè)的產(chǎn)品究竟是有實(shí)際需求的民生產(chǎn)品,還是無用或有害的商品必須銷毀?企業(yè)的管理團(tuán)隊,究竟是久經(jīng)考驗(yàn)的隊伍,還是扶不起的阿斗?

必須區(qū)分化解過剩產(chǎn)能的產(chǎn)業(yè)政策、金融政策、干部政策和民生政策的不同后果。不能認(rèn)錢不認(rèn)人,成功的投資家看好的都是能成大事的人,而非能賺快錢的項目。中國不但要改進(jìn)財務(wù)的信用制度,還要建立企業(yè)家人才的信用制度,幫助投資者建立經(jīng)濟(jì)信息庫。

加大淘汰技術(shù)落后產(chǎn)能,改造污染產(chǎn)能的力度

目前估計的一億噸過剩的鋼鐵產(chǎn)能,以及其他的建材產(chǎn)能,究竟多少是技術(shù)落后,治理污染得不償失的企業(yè),才需要采取關(guān)閉淘汰的措施。應(yīng)當(dāng)有有關(guān)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)專家和行業(yè)協(xié)會參與調(diào)查,不能簡單地用財務(wù)標(biāo)準(zhǔn)或資本管理的方法操作,以減少結(jié)構(gòu)調(diào)整的損失。

對技術(shù)先進(jìn)、人才集聚的虧損企業(yè),要聯(lián)合金融或其他產(chǎn)業(yè)投資重組。

中國存在大量重復(fù)競爭的企業(yè),一個重要原因是目前的財稅體制鼓勵地方政府保護(hù)本地的財政收入,才會競相發(fā)展鋼鐵、汽車、房地產(chǎn)等短期暴利、長期過剩的產(chǎn)業(yè)。

治理過剩產(chǎn)能尤其要打破地區(qū)保護(hù),發(fā)展跨區(qū)域的整合,才能增強(qiáng)規(guī)模效應(yīng)和國際競爭能力。尤其中國有上百家鋼鐵企業(yè),上百家汽車企業(yè),每家都形不成規(guī)模和跨國公司競爭。

要利用這次化解過剩產(chǎn)能的機(jī)遇,學(xué)習(xí)高鐵、核電的整合經(jīng)驗(yàn),組建多個有國際競爭力的鋼鐵、建材、汽車集團(tuán),不僅民營資本可以參與國有企業(yè)的改造,國有資本也可投資有技術(shù)、有人才、但是缺資金的民企,在國際競爭中做大做強(qiáng)。

如何改革財政稅收體制以鼓勵跨區(qū)域的整合,也是世界難題,有待中國的體制創(chuàng)新。這次中央推出京津翼的協(xié)作和長江流域的協(xié)作,是很好的思路。希望推廣到產(chǎn)業(yè)鏈的整合,才能發(fā)揮社會主義大協(xié)作,全國一盤棋的優(yōu)勢。

用收入分配的政策有效利用民生急需的過剩產(chǎn)能

即使西方國家的歷史經(jīng)驗(yàn)也表明,傳統(tǒng)的貨幣政策無法解決產(chǎn)能過剩的危機(jī)。財政政策除了扶持供給側(cè)的企業(yè),更應(yīng)當(dāng)直接補(bǔ)貼急需的弱勢群體。

中國是社會主義國家,不能重演美國倒掉過剩牛奶的悲劇。和西方發(fā)達(dá)國家相比,人均鋼鐵的使用量和家庭汽車保有量,中國還有巨大的發(fā)展空間,所以中國只有相對收入水平的產(chǎn)能過剩,不存在絕對的產(chǎn)能過剩。

尤其目前鋼鐵、建材、汽車的產(chǎn)能過剩,與經(jīng)濟(jì)下行的速度與市場景氣的收縮過快有關(guān),也和房地產(chǎn)市場的畸形發(fā)展和公共服務(wù)的分布不合理有關(guān)。

目前中國政府推行的精準(zhǔn)扶貧項目,已經(jīng)確定貧困地區(qū)的短板在道路、住房、教育、水電等基層建設(shè)上的差距。與其用傳統(tǒng)的財政、貨幣政策發(fā)錢,不如學(xué)美國大蕭條時期的辦法,直接采用收入分配的辦法,由中央政府撥專項資金,地方政府向過剩產(chǎn)能的企業(yè)采購鋼材、建材,直接撥給貧困地區(qū)施工建設(shè)。

也可以學(xué)家電下鄉(xiāng)的方法,把生產(chǎn)過剩的汽車產(chǎn)能轉(zhuǎn)產(chǎn)農(nóng)用汽車,補(bǔ)貼給貧困地區(qū)的農(nóng)民發(fā)展運(yùn)輸和生產(chǎn)。

對于長期空置的“鬼城”,可以學(xué)美國1980年代末解決儲蓄貸款銀行危機(jī)的辦法,不是搞什么房地產(chǎn)保值,而是把破產(chǎn)接收賣不出去的房產(chǎn),零首付或超低價轉(zhuǎn)移給貧困縣以下的居民和無房不敢結(jié)婚生育的中青年,同時解決過剩產(chǎn)能、創(chuàng)造就業(yè)、和社會維穩(wěn)的難題。

編輯: 李曉佳

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薛濤

目前在中國科學(xué)院生態(tài)環(huán)境研究中心攻讀博士學(xué)位,此前分別在武漢大學(xué)和北京大學(xué)光華管理學(xué)院獲得理學(xué)學(xué)士和工商管理碩士學(xué)位。

現(xiàn)任E20環(huán)境平臺執(zhí)行合伙人和E20研究院執(zhí)行院長,北京易二零環(huán)境股份有限公司總經(jīng)理,湖南大學(xué)兼職教授,華北水利水電大學(xué)管理與經(jīng)濟(jì)學(xué)院客座教授,中科院生態(tài)環(huán)境研究中心碩士生校外導(dǎo)師,天津大學(xué)特聘講師,并兼任北京大學(xué)環(huán)境學(xué)院E20聯(lián)合研究院副院長,國家發(fā)改委和財政部PPP雙庫的定向邀請專家,世界銀行和亞洲開發(fā)銀行注冊專家(基礎(chǔ)設(shè)施與PPP方向)、國家綠色發(fā)展基金股份有限公司專家咨詢委員會專家?guī)鞂<?、巴塞爾公約亞太區(qū)域中心化學(xué)品和廢物環(huán)境管理智庫專家、中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)研究院特聘專家、中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會環(huán)保產(chǎn)業(yè)政策與集聚區(qū)專業(yè)委員會委員、中國城市環(huán)境衛(wèi)生協(xié)會垃圾焚燒專家委員會委員。住建部指導(dǎo)《城鄉(xiāng)建設(shè)》雜志編委、《環(huán)境衛(wèi)生工程》雜志編委、財政部指導(dǎo)《政府采購與PPP評論》雜志編委,并擔(dān)任上海城投、中建環(huán)能等上市公司獨(dú)立董事。

在PPP專業(yè)領(lǐng)域,薛濤現(xiàn)任清華PPP研究中心投融資專業(yè)委員會專家委員、全國工商聯(lián)環(huán)境商會PPP專委會秘書長、中國PPP咨詢機(jī)構(gòu)論壇第一屆理事會副秘書長、生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院PPP中心專家委員會委員、國家發(fā)改委國合中心PPP專家?guī)斐蓡T、中國青年創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師、中央財經(jīng)大學(xué)政信研究院智庫成員、中國城投網(wǎng)特聘專家等。

20世紀(jì)90年代初期,薛濤在中國通用技術(shù)集團(tuán)負(fù)責(zé)世界銀行在中國的市政環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施項目管理,其后在該領(lǐng)域積累了十二年的環(huán)境領(lǐng)域PPP咨詢及五年市場戰(zhàn)略咨詢經(jīng)驗(yàn),曾為美國通用電氣等多家國內(nèi)外上市公司提供咨詢服務(wù),對環(huán)境領(lǐng)域的投融資、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和市場競合格局有著深刻理解;2014年初加入E20研究院并兼任清華大學(xué)環(huán)保產(chǎn)業(yè)研究中心副主任,著力于環(huán)境產(chǎn)業(yè)與政策研究、PPP以及企業(yè)市場戰(zhàn)略指導(dǎo)等方向。

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